Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 1 lipca 2015 r., sygn. IV SA/Po 221/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 4 listopada 2014 r. nr LXXV/1190/VI/2014 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 6 marca 2015 r. Wojewoda Wielkopolski złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Nr LXXV/11920/VI/2014 Rady Miasta Poznania z dnia 4 listopada 2014 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Os. Stare Żegrze" w Poznaniu wnosząc o stwierdzenie nieważności § 3 ust. 2 pkt 3 lit. c i § 4 ust. 2 pkt 3 lit. g tej uchwały oraz o zasądzenie od Strony przeciwnej na rzecz Skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych.

Uchwale tej Wojewoda zarzucił naruszenie art. 15 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012r., Nr 647 ze zm.) - zwanej dalej "u.p.z.p." - w zw. z § 7 pkt 7 Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 roku w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587 ze zm.) - zwanego dalej "rozporządzeniem" - poprzez brak wyodrębnienia linią rozgraniczającą na rysunku planu dróg wewnętrznych, dopuszczonych w treści planu do lokalizacji na terenach oznaczonych symbolami "2MW\ "7MW", "9MW" i "14MW" (tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej) oraz "6U" i "11 U" (tereny zabudowy usługowej).

Jak wskazał Wojewoda w przypadku naruszenia zasad sporządzania planu ustawodawca nie wymaga, aby przedmiotowe naruszenie miało charakter istotny, co oznacza, że każde naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego skutkować będzie stwierdzeniem nieważności uchwały rady gminy w całości lub w części. W § 3 ust. 2 pkt 3 lit. c i § 4 ust. 2 pkt 3 lit. g przedmiotowej uchwały zawarto zapisu dopuszczające lokalizację na terenach oznaczonych symbolami "2MW" "7MW", "9MW" i "14MW" (tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej) oraz "6U" i "11 U" (tereny zabudowy usługowej) dróg wewnętrznych nie oznaczonych na rysunku planu.