Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Wa 178/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska Andrzej Kołodziej (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] września 2014 r.; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

[...] Komendant Wojewódzki Policji decyzją nr [...] z dnia

[...] września 2014 r., działając na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 w związku z art. 157 § 1

i art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), stwierdził nieważność rozkazu personalnego nr [...] Komendanta Miejskiego Policji w [...] z dnia [...] lutego 2012 r. w sprawie ustalenia na dzień [...] lutego 2000 r. J. G. łącznej wysługi lat uwzględnionej przy ustalaniu wzrostu uposażenia zasadniczego: 6 lat, 13 dni oraz określenia terminu nabycia prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat na dzień 2 lutego 2009 r. w wysokości 14%.

W uzasadnieniu wskazał, że Komendant Miejski Policji w [...]

w zakwestionowanym rozkazie rażąco naruszył prawo z uwagi na to, że wszczęcie postępowania zmierzającego do sprawdzenia ustalonej już funkcjonariuszowi wysługi lat przypadło na [...] grudnia 2011 r. i dopiero z tą datą mogły wystąpić okoliczności uwzględniające ewentualną zmianę uposażenia. Dlatego też określenie terminu nabycia prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat w wysokości 14% na dzień [...] lutego 2009 r. było błędne i stanowi rażące naruszenie przepisów prawa materialnego, które miało istotny wpływ na wynik sprawy. Przepis art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 ze zm.) wskazuje bowiem, że zmiana uposażenia następuje z dniem zaistnienia okoliczności uzasadniających tę zmianę. Ponadto spowodowało nienależny wzrost uposażenia policjanta z tytułu tejże wysługi. Natomiast niewyczerpujące zebranie i rozpatrzenie całości materiału dowodowego, brak dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz dowolna ocena materiału dowodowego, uniemożliwiły wydanie prawidłowej decyzji. Treść rozstrzygnięcia przedmiotowego rozkazu jest w jawny sposób sprzeczna