Wyrok WSA w Kielcach z dnia 3 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Ke 351/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi Miasta i Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia w sprawie odwołania Dyrektora Centrum Kultury oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...], na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zmianami), dalej w skrócie u.s.g., stwierdził nieważność zarządzenia Nr [...] Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] w sprawie odwołania Dyrektora Centrum Kultury w [...].

W uzasadnieniu organ nadzoru podał, że Burmistrz Miasta i Gminy w dniu [...] wydał zarządzenie, mocą którego odwołał W.M. ze stanowiska Dyrektora Centrum Kultury.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2012 poz. 406 ze zmianami), dalej w skrócie "ustawy", dyrektora instytucji kultury powołuje organizator na czas określony, po zasięgnięciu opinii związków zawodowych działających w tej instytucji kultury oraz stowarzyszeń zawodowych i twórczych właściwych ze względu na rodzaj działalności prowadzonej przez instytucję. Odwołanie dyrektora następuje w tym samym trybie. Zasięganie opinii związków zawodowych oraz stowarzyszeń zawodowych i twórczych nie jest konieczne w przypadku wyłonienia kandydata na dyrektora w drodze konkursu.

Wojewoda wskazał, że w toku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalił, że W.M. został powołany na stanowisko dyrektora Centrum Kultury w listopadzie 2014 r., bez przeprowadzenia konkursu. Stosownie więc do art. 15 ust. 1 ustawy Burmistrz Miasta i Gminy przed wydaniem zarządzenia o odwołaniu powinien zwrócić się do związków zawodowych działających w tej instytucji kultury, a także do właściwych stowarzyszeń zawodowych i twórczych o wydanie opinii.