Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Gl 295/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski,, Sędzia NSA Łucja Franiczek, Protokolant Małgorzata Wasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi Gminy L. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Wojewoda [...] wydał zarządzenie zastępcze nr [...] w sprawie wprowadzenia udokumentowanych złóż kopalin do Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy L., przyjętego uchwałą Rady Miejskiej w L. nr [...] z dnia [...] r.

Zarządzeniem tym Wojewoda wprowadził do Studium następujące złoża kopalin:

złoże kruszywa naturalnego nr 1 "[A]" w kategorii C1, zlokalizowane w C.;

złoże rud cynku i ołowiu nr 2 "[B]", zlokalizowane w gminach S., L. i P.;

złoże rud cynku i ołowiu nr 3 "P.", zlokalizowane w gminach L., Z. i S.;

zasób iłów batońskich nr 4.

Jednocześnie Wojewoda ujawnił obszary ww. złóż poprzez dodanie do Studium załącznika graficznego oraz obciążył Gminę L. kosztami sporządzenia zarządzenia.

Zarządzenie wydane zostało na podstawie art. 208 ust. 2, 3 i 5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (t.j.: Dz. U. 2014, poz. 613 z późn. zm. zwanej dalej: u.p.g.g.) w związku z art. 98a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. 2013, poz. 1318 z późn. zm. zwanej dalej u.s.g.)

W uzasadnieniu Wojewoda wskazał, że ww. ustawa Prawo geologiczne i górnicze weszła w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.. Zgodnie z art. 208 ust. 1 tej ustawy obszary złóż kopalin, dla których właściwy organ administracji geologicznej przyjął dokumentację geologiczną bez zastrzeżeń przed dniem jej wejścia w życie i które nie zostały wprowadzone do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, gmina wprowadza do studium w terminie 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy. Stosownie zaś do ust. 2 tegoż artykułu w przypadku niespełnienia tego obowiązku przez gminę, wojewoda, jako organ nadzoru, wprowadza do studium obszar udokumentowanego złoża kopalin wydając w tej sprawie zarządzenie zastępcze.