Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 maja 2015 r., sygn. VI SA/Wa 2622/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant ref. staż. Piotr Czyżewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2015 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie interpretacji indywidualnej w zakresie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2013 r. nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, mając za podstawę art. 107 ust. 5 pkt 16 w związku z art. 109a i art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i "e" ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t. j.: Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.) oraz art. 10 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t. j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 672 ze zm.) w związku z art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), uznał za nieprawidłowe stanowisko zawarte we wniosku R. B. z dnia [...] września 2013 r., prowadzącej działalność gospodarczą R., w zakresie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu pozarolniczej działalności gospodarczej, w ramach której wykonywana jest umowa o świadczenie usług - kontrakt menedżerski.

W uzasadnieniu decyzji Dyrektor podał, że wnioskodawczyni, prowadząca działalność gospodarczą w zakresie świadczenia usług zarządzania, zawarła ze spółką prawa handlowego kontrakt menedżerski i w związku z tym wystąpiła z zapytaniem, czy w takiej sytuacji podlega ubezpieczeniu zdrowotnemu wyłącznie z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej, a tym samym, czy jest zobowiązana do samodzielnego zgłoszenia do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych faktu rozpoczęcia działalności gospodarczej oraz obliczania i przekazywania składek na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu tej działalności? W ocenie zainteresowanej, osoba prowadząca działalność gospodarczą w zakresie świadczenia usług zarządzania, która zawarła ze spółką prawa handlowego w ramach prowadzonej działalności pozarolniczej kontrakt menedżerski, podlega ubezpieczeniu zdrowotnemu wyłącznie z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. "c" ww. ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, a tym samym jest zobowiązana do samodzielnego zgłoszenia do ZUS faktu rozpoczęcia takiej działalności oraz obliczania i przekazywania składek ubezpieczeniowych. Zdaniem Dyrektora, stanowisko przedstawione przez zainteresowaną jest błędne, ponieważ osoba, która spełnia warunki do objęcia ubezpieczeniami społecznymi, czy to obowiązkowymi, czy też dobrowolnymi, a tak jest w przypadku pozarolniczej działalności gospodarczej i umowy o świadczenie usług (kontrakt menedżerski), podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z obu tych tytułów, o czym stanowi art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i "e" ww. ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.