Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 maja 2015 r., sygn. I SA/Wa 3245/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Marciniak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Chaciński Sędzia WSA Elżbieta Lenart Protokolant referent stażysta Beata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2015 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego W. G., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym: tytułem opłaty kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] września 2014 r., nr [...] po rozpatrzeniu odwołania J. P. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] odmawiającej przyznania specjalnego zasiłku celowego na zakup leków w lipcu, sierpniu, wrześniu, październiku, listopadzie, grudniu 2014r. - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Zaskarżona decyzja wydana została w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy:

Wnioskiem z dnia 23 czerwca 2014 r. J. P. zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej o pomoc materialną za II półrocze 2014 r., wnosząc, między innymi, o udzielenie pomocy finansowej na zakup leków w wysokości 170 zł miesięcznie w okresie od lipca do grudnia 2014 r.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. Prezydent W. odmówił wnioskowanej pomocy.

W uzasadnieniu ww. decyzji organ podniósł, iż na podstawie rodzinnego wywiadu środowiskowego ustalił, że wnioskodawczyni prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, a jej dochód (emerytura) wynosi [...] zł, w związku z czym przekracza ustawowe kryterium uprawniające do świadczeń z pomocy społecznej. Wprawdzie do dyspozycji J. P. pozostaje jedynie kwota [...] zł miesięcznie, z uwagi na egzekucje komorniczą w wysokości [...] zł, jednakże kwota ta nie podlega odliczeniu od dochodu. Organ wskazał przy tym, że wnioskodawczyni zamieszkuje wraz z córką w trzypokojowym, własnościowym lokalu, za który nie ponosi żadnych opłat. Ponadto podniósł, że pomimo kilkakrotnych wezwań ze strony OPS J. P. nie dostarczyła faktur zakupu leków wraz z uwidocznionymi nazwami tych leków. W ocenie organu, takie zachowanie wnioskodawczyni uniemożliwiło przeprowadzenie kontroli właściwie wykorzystanego zasiłku. Zachowanie takie świadczy o braku współdziałania wnioskodawczyni w rozwiązywaniu jej trudnej sytuacji życiowej. Organ wskazał iż, jednakze uwzględniając zły stan zdrowia wnioskodawczyni oraz jej trudną sytuację materialną przyznano J. P. pomoc w formie specjalnych zasiłków celowych w okresie od lipca do grudnia 2014 r. w łącznej wysokości [...] zł.