Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 6 maja 2015 r., sygn. II SA/Rz 225/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk NSA Małgorzata Wolska Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2015 r. sprawy ze skargi K. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie i postanowienie Starosty Powiatu [...] z [...] października 2014 r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na rzecz skarżącej K. S. kwotę 170 zł /słownie: sto siedemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Podaniem z dnia 4 lipca 2014 r. K. S. zwróciła się do Starosty Powiatu [...] z wnioskiem o przywrócenie stanu ewidencji gruntów i budynków dotyczącego działek jej własności położonych w P. do stanu sprzed 31 sierpnia 2007 r. Do wniosku dołączyła kopię decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...], którą uchylono decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] zatwierdzającą projekt scalenia gruntów wsi P. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Postanowieniem z dnia [...] października 2014 r. nr [...], Starosta Powiatu [...] na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) dalej zwanej: "Kpa", zawiesił postępowanie w sprawie.

W uzasadnieniu postanowienia wyjaśniono, że decyzja z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...], zatwierdzająca projekt scalenia gruntów wsi P. opatrzona była rygorem natychmiastowej wykonalności. Wobec tego na jej podstawie wprowadzono do ewidencji gruntów i budynków zmiany z niej wynikające. Utrzymująca ją w mocy decyzja Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2009 r. została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, który wyrokiem z dnia 2 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Rz 734/08 stwierdził jej nieważność. W wyniku zmiany właściwości rzeczowej organu odwoławczego decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] uchyliło decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Jednak w związku z wprowadzeniem stosownych zmian do ewidencji na podstawie uchylonej decyzji z dnia [...] sierpnia 2007 r. nie jest możliwe obecnie uwzględnienie żądania wnioskodawczyni aż do czasu usunięcia skutków wywołanych tą decyzją opatrzoną w rygor natychmiastowej wykonalności. Zmiany takie mogą być wprowadzone jedynie na podstawie dokumentacji geodezyjnej dokonującej zmian stanu poscaleniowego sporządzonej przez organ prowadzący scalenie. Natomiast wnioskodawczyni nie przedstawiła żadnej takiej dokumentacji.