Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 6 maja 2015 r., sygn. II SA/Rz 1567/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk NSA Małgorzata Wolska Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2015 r. sprawy ze skargi K. B. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie i postanowienie Starosty Powiatu [...] z [...] września 2014 r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na rzecz skarżącego K. B. kwotę 470 zł /słownie: czterysta siedemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Podaniem z dnia 11 czerwca 2014 r. K.B. zwrócił się do Starosty Powiatu [.] z wnioskiem o przywrócenie stanu ewidencji gruntów i budynków dotyczącego działek jego własności położonych w [.] do stanu sprzed [.] sierpnia 2007 r., w tym zwrot "zabranych mu działek sprzed scalenia". Do wniosku dołączył kopię decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] sierpnia 2012 r. nr [.], którą uchylono decyzję Starosty Powiatu [.] z dnia [.] sierpnia 2007 r. nr [.] zatwierdzającą projekt scalenia gruntów wsi [.] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Postanowieniem z dnia [.] września 2014 r. nr [.], Starosta Powiatu [.] na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) dalej zwana: "Kpa", zawiesił postępowanie w sprawie.

W uzasadnieniu postanowienia wyjaśniono, że decyzja z dnia [.] sierpnia 2007 r. nr [.], zatwierdzająca projekt scalenia gruntów wsi [.] opatrzona była rygorem natychmiastowej wykonalności. Wobec tego na jej podstawie wprowadzono do ewidencji gruntów i budynków zmiany z niej wynikające. Utrzymująca ją w mocy decyzja Wojewody [.] z dnia [.] lipca 2009 r. została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, który wyrokiem z dnia 2 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Rz 734/08 stwierdził jej nieważność. W wyniku zmiany właściwości rzeczowej organu odwoławczego decyzją z dnia [.] sierpnia 2012 r. nr [.], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [.] uchyliło decyzję Starosty Powiatu [.] z dnia [.] sierpnia 2007 r. nr [.] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Jednak w związku z wprowadzeniem stosownych zmian do ewidencji na podstawie uchylonej decyzji z dnia [.] sierpnia 2007 r. nie jest możliwe obecnie uwzględnienie żądania wnioskodawcy aż do czasu usunięcia skutków wywołanych tą decyzją opatrzoną w rygor natychmiastowej wykonalności. Zmiany takie mogą być wprowadzone jedynie na podstawie dokumentacji geodezyjnej dokonującej zmian stanu poscaleniowego sporządzonej przez organ prowadzący scalenie. Natomiast wnioskodawca nie przedstawił żadnej takiej dokumentacji.