Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 maja 2015 r., sygn. II SA/Go 220/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant st. sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2015 r. sprawy ze skargi Gminy na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany planu wydatków w budżecie gminy oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2014 r. Nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy, powołując się na przepisy art. 222 ust. 4 oraz art. 257 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (DZ.U. z 2013 r. poz. 885) oraz § 10 ust. 1 pkt 2 uchwały Nr XLII/281/13 Rady Miejskiej z dnia 30 grudnia 2013r. w sprawie budżetu Gminy na rok 2014 zmienił plan wydatków budżetu Miasta i Gminy w ten sposób, że w dziale 758 - różne rozliczenia, w rozdziale 75818 - rezerwy ogólne i celowe, w paragrafie 4810 - rezerwy zmniejszył rezerwy celowe na zadania Gminy z zakresu zarządzania kryzysowego o kwotę 13.500 zł oraz zwiększył wydatki bieżące w dziale 750 - administracja publiczna, w rozdziale 75023 - urzędu gmin, w paragrafie 4270 - zakup usług remontowych o kwotę 3000 zł, w paragrafie 4300 - zakup usług pozostałych o kwotę 4500 zł oraz w tym samym dziale w rozdziale 75095 - pozostała działalność, w paragrafie 4210 - zakup materiałów i wyposażenia o kwotę 6000 zł.

W opinii z dnia [...] grudnia 2014 r. Komisja Rozwoju Gospodarczego Finansów

i Budżetu Rady Miejskiej, na podstawie art. 259 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, oceniła pozytywnie dokonanie zmiany przeznaczenia rezerwy celowej na zarządzanie kryzysowe.

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] lutego 2015r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej, na podstawie art. 158 § 2 kpa oraz art. 91 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594) w związku z art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 października 1992r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2012r., poz. 1113 ze zm.) stwierdziło, że powyższe zarządzenie wydano z naruszeniem art. 222 ust. 2 pkt 3, art. 259 ust. 1 w zw. z art. 222 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885) oraz w zw. z art. 2 i art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r.