Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 maja 2015 r., sygn. IV SA/Gl 918/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Rogowska-Bil po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2015 r. sprawy ze skargi R. S. na orzeczenie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie naruszenia dyscypliny służbowej i wymierzenia nagany 1) uchyla zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie Komendanta Miejskiego Policji w C. z dnia [...] r. nr [...]; 2) określa, że zaskarżone orzeczenie nie może być wykonane.

Uzasadnienie

Komendant Miejski Policji w C. - inspektor A.B. postanowieniem z dnia [...] r., Nr [...], wszczął postępowanie dyscyplinarne przeciwko obwinionemu podinspektorowi R.S. - Naczelnikowi Wydziału Ruchu Drogowego, zarzucając mu naruszenie dyscypliny służbowej, w zakresie określonym w art. 132 ust. 3 pkt 3 ustawy o Policji (t.j. Dz. U. z 2011 r., nr 287, poz. 1687 z późn. zm oraz 2011 r., nr 217, poz. 1280 - "ustawa o Policji").

Decyzją (orzeczeniem) z dnia [...]r. nr [...] Komendant Miejski Policji w C. uznał R.S. za winnego naruszenia dyscypliny służbowej, w zakresie określonym w art. 132 ust. 3 pkt 3 ustawy o Policji i wymierzył karę nagany za to, że w lipcu 2013 r. naniósł na piśmie [...] z dnia 29 stycznia 2013 r. Specjalisty Zespołu Prezydialnego KMP w C. J.J. kierowanego do wszystkich Komendantów Komisariatów, Naczelników Wydziałów, Koordynatorów Zespołów z nadaną liczbą dziennika Wydziału Ruchu Drogowego [...] zapis o treści: "p. Ł., p. R., p. J., p. R.; proszę o dokładne rozliczenie dzienników korespondencyjnych wyszczególniając liczby nierozliczone w przypadku ich wystąpienia" oraz opatrzył swoją pieczęcią imienną i podpisem oraz datą: 30 stycznia 2013 r., w sytuacji kiedy tego dnia nie był w służbie - przebywał na zwolnieniu lekarskim.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył obrońca R.S., który zarzucił rozstrzygnięciu naruszenie art. 132 ust. 3 pkt 3 ustawy o Policji, poprzez jego zastosowanie w sytuacji, gdy okoliczności sprawy nie pozwalają na uznanie, że R.S. naruszył w sposób zawiniony dyscyplinę służbową, wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i uniewinnienie R.S.. Nadto wnosił o wyłączenie Komendanta Miejskiego Policji w C., albowiem zachodzi uzasadniona przyczyna stanowiąca podstawę do wyłączenia przełożonego od udziału w postępowaniu.