Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 maja 2015 r., sygn. II SA/Bd 1200/14

Dnia 6 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie: sędzia WSA Grzegorz Saniewski sędzia WSA Leszek Tyliński (spr.) Protokolant: asystent sędziego Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2015 roku sprawy ze skargi Regionalnego Szpitala Specjalistycznego im. dr W. B. w G. na decyzję Dyrektora K.-P. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w . z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

[...] Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia w B. w dniu 9 kwietnia 2014 r. ogłosił konkurs na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: opieka paliatywna i hospicyjna w zakresie: świadczenia w hospicjum domowym kod postępowania: [...] Okres obowiązywania umowy od dnia 1 lipca 2014 r. do dnia 30 czerwca 2017 r.

W części jawnej komisja konkursowa zgodnie z art. 142 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych stwierdziła prawidłowość ogłoszenia konkursu ofert oraz liczbę zgłoszonych ofert.

W postępowaniu wpłynęło łącznie 5 ofert, w tym oferta nr [...], złożona przez Regionalny Szpital Specjalistyczny im. Dr W. B. w G. (zwany dalej "skarżącym" lub "Szpitalem").

Komisja konkursowa w dniu 15 maja 2014 r. odrzuciła ofertę złożoną przez skarżącego na podstawie art. 149 ust. 1 pkt. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z powodu jej nieważności na podstawie odrębnych przepisów.

Na to rozstrzygnięcie skarżący złożył protest, który został przez Komisję oddalony w dniu 27 maja 2014 r. jako niezasadny, a w uzasadnieniu Komisja podtrzymała wcześniej wyrażone stanowisko, wskazując na sprzeczność oferty z zapisami załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 29 października 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej (Dz. U z 2013 r., poz. 1347), a konkretnie z warunkami określonymi w Części II załącznika - Świadczenia gwarantowane realizowane w warunkach domowych w § 4 pkt. 1 i 3, poprzez niezapewnienie całodobowej opieki zarówno lekarskiej jak i pielęgniarskiej.