Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2015 r., sygn. VI SA/Wa 3288/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Piotr Borowiecki Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi S. w K. na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie i utrzymane nim w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2014 r.; 2. stwierdza, że uchylone postanowienia nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz skarżącej S. w K. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Główny Inspektor Farmaceutyczny (zwany dalej organem) postanowieniem z [...] lipca 2014 r. nr [...], działając na podstawie art. 112 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 oraz art. 115 pkt 4 ustawy z 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. nr 45, poz. 271 ze zm.; dalej P.f.), oraz art. 144 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 i art. 31 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpatrzeniu zażalenia [...] Okręgowej Izby Aptekarskiej w [...] (zwanej dalej Izbą) utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] (zwanego dalej WIF) z [...] marca 2014 r., odmawiające Izbie wszczęcia postępowania administracyjnego.

Organ wskazał, że pismem z [...] stycznia 2014 r. Izba wniosła o wszczęcie postępowania administracyjnego i zbadanie w jego ramach, zgodnie z kompetencjami wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego, zgodności z prawem postępowania podmiotu, który uzyskał zezwolenie na prowadzenie apteki o nazwie "Z." Sp. z o.o. z siedzibą w J., w aptece ogólnodostępnej zlokalizowanej w J. przy ul. P. [...], w zakresie przestrzegania przepisów ustawy Prawo farmaceutyczne, dotyczących działalności reklamowej apteki. We wniosku wskazała, że jest organizacją społeczną, której cele statutowe a także interes społeczny uzasadniają wszczęcie postępowania administracyjnego. Na okoliczność reklamy apteki, przywołała uczestnictwo w Programie [...], którego organizator wraz z B. S.A. obiecuje korzyści w postaci tańszych leków i innych bonusów. Zdaniem Izby naruszenie miało polegać na działaniu polegającym, na reklamowaniu apteki i jej działalności niezgodnie z obowiązującym prawem farmaceutycznym.