Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2015 r., sygn. VI SA/Wa 4362/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Piotr Borowiecki Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi S. w K. na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie i utrzymane nim w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] października 2014 r.; 2. stwierdza, że uchylone postanowienia nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz skarżącej S. w K. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Główny Inspektor Farmaceutyczny (zwany dalej organem/GIF) postanowieniem z [...] grudnia 2014 r. nr [...], działając na podstawie art. 112 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 oraz art. 115 pkt 4 ustawy z 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm.; dalej - P.f.), oraz art. 144 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 i art. 31 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpatrzeniu zażalenia [...] Okręgowej Izby Aptekarskiej w [...] (zwanej dalej Izbą) utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] (zwanego dalej WIF) z [...] października 2014 r., odmawiające Izbie wszczęcia postępowania administracyjnego.

Organ wskazał, że pismem z [...] września 2014 r. Izba wniosła o wszczęcie postępowania administracyjnego i zbadanie w jego ramach, zgodnie z kompetencjami wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego, zgodności z prawem postępowania podmiotu prowadzącego sieć aptek Z., w zakresie przestrzegania przepisów ustawy - Prawo farmaceutyczne dotyczących działalności reklamowej apteki. We wniosku wskazała, że jest organizacją społeczną, której cele statutowe a także interes społeczny uzasadniają wszczęcie postępowania administracyjnego. Na okoliczność reklamy apteki, wskazała publikowanie w sieci filmów reklamujących bezpośrednio apteki Z. Zdaniem Izby naruszenie miało polegać na działaniu polegającym, na reklamowaniu apteki i jej działalności niezgodnie z obowiązującym Prawie Farmaceutycznym. WIF odmówił wszczęcia postępowania w sprawie publikowania w Internecie filmów reklamujących apteki Z.