Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Wa 1805/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej (spr.), Sędziowie WSA Ewa Grochowska-Jung, Eugeniusz Wasilewski, Protokolant referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie potrącenia uposażenia oddala skargę

Uzasadnienie

Komendant Wojewódzki Policji w B. rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] lipca 2014 r., na podstawie art. 126 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 ze zm.), potrącił D.B. przy najbliższej wypłacie 12/30 części uposażenia miesięcznego w związku z nieusprawiedliwioną nieobecność w służbie od dnia [...] maja 2014 r. do dnia [...] maja 2014 r., potrącił wyżej wymienionemu przy najbliższej wypłacie 30/30 uposażenia miesięcznego w związku z nieusprawiedliwioną nieobecnością w służbie od dnia [...] czerwca 2014 r. do dnia [...] czerwca 2014 r. oraz na podstawie art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), nadał rozkazowi rygor natychmiastowej wykonalności.

W odwołaniu od powyższego rozkazu personalnego D. B. wniósł o jego uchylenie oraz umorzenie postępowania pierwszej instancji z przyczyny jego bezprzedmiotowości, a nadto o wydanie na czas postępowania odwoławczego postanowienia w trybie art. 135 Kpa o wstrzymanie natychmiastowej wykonalności zaskarżonego rozkazu personalnego.

W uzasadnieniu zarzucił, iż stronie nie doręczono zawiadomienia o wszczęciu z urzędu postępowania, spełniającego wymogi art. 62 Kpa. Natomiast zaskarżony rozkaz został wydany bez materialnej podstawy prawnej, ponieważ katalog spraw personalnych, wymagających załatwienia w drodze rozkazu personalnego (decyzji) zawarto w art. 32 ust. 2 ustawy o Policji oraz w § 3 rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 14 maja 2013 r. w sprawie szczegółowych praw i obowiązków oraz przebiegu służby policjantów (Dz. U. z 2013 r., poz. 644). Żadna z tych regulacji, mających walor katalogu enumeratywnego, nie wskazuje sprawy w przedmiocie potrącenia uposażenia.