Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Wa 1838/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (spraw.) Ewa Pisula - Dąbrowska Protokolant straszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności rozkazu - oddala skargę -

Uzasadnienie

Rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] maja 1995 r., Komendant Wojewódzki Policji we [...] m. in. przyjął [...] A. K. do służby w Policji, mianował na stanowisko służbowe oraz zaliczył mu wysługę do celów uposażeniowych na dzień [...] maja 1995 r., w wymiarze 9 lat, 4 miesiące i 5 dni.

W wyniku analizy akt osobowych [...] A. K. ustalono, że funkcjonariuszowi zaliczono w powyższym rozstrzygnięciu okres zatrudnienia w niepełnym wymiarze czasu pracy i okres przebywania na urlopie bezpłatnym. Dlatego też Komendant Wojewódzki Policji we [...] wystąpił do Komendanta Głównego Policji o stwierdzenie nieważności ww. rozkazu personalnego.

W toku postępowania nieważnościowego organ pierwszej instancji ustalił, że

w dacie wydania rozkazu personalnego nr [...] nie istniały unormowania prawne, które mogłyby stanowić podstawę wydania decyzji administracyjnej w przedmiocie ustalenia policjantowi wysługi lat. Obowiązujące wówczas przepisy regulujące tę materię nie dawały także podstaw do ustalenia w drodze decyzji administracyjnej terminu nabycia przez policjanta prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat oraz procentowej jego wysokości.

Komendant Główny Policji wskazał, że w dniu wydania ww. rozkazu personalnego obowiązywało zarządzenie nr 41/91 Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 10 maja 1991 r. w sprawie przebiegu służby oraz praw i obowiązków policjantów.

W § 69 ust. 1 tegoż aktu prawnego zapisano, że do wysługi lat uwzględnianej przy ustalaniu wzrostu uposażenia policjantów zalicza się okresy służby w Policji. Ponadto do wysługi lat zalicza się również okresy wymienione enumeratywnie w katalogu wynikającym z ust. 2 wskazanego wyżej § 69 i są to okresy: