Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Po 1409/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] listopada 2014r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zarządu A z dnia [...] 2014r. Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ([...] złote) tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2014 r. znak [...] Dyrektor Zarządu [...] w P. (dalej: Dyrektor Zarządu), powołując m.in. przepisy: art. 98a ust. 1 i art. 148 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. nr 102, poz. 651, z późn. zm. [aktualnie: Dz.U. z 2014 r., poz. 518, z późn. zm.] - dalej: u.g.n.) i kompetencyjne przepisy prawa miejscowego, ustalił opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości zapisanej w księdze wieczystej nr [...] stanowiącej własność J. F. (dalej również: "właściciel nieruchomości" lub "skarżący"), położonej w [...] przy ul [...], oznaczonej w ewidencji gruntów: obręb [...], arkusz mapy [...], działka nr [...] - na skutek jej podziału na działki nr od nr. [...] do nr. [...]. Jednocześnie do wniesienia przedmiotowej opłaty organ zobowiązał właściciela nieruchomości.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał następujące okoliczności sprawy.

Decyzją Dyrektora Zarządu z dnia [...] 2011 r. znak [...], na wniosek J. F., został zatwierdzony podział nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] o pow. 9 150 m² na działki kolejno nr: [...] o pow. 2 600 m², od [...] do [...] - o pow. 1 151 m², [...] o pow. 1 638 m² oraz [...] o pow. 308 m². Decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna z dniem 1 grudnia 2011 r. Podział nastąpił zgodnie z wydaną na wniosek właściciela nieruchomości decyzją Prezydenta Miasta P. nr [...] z dnia [...] 2011 r. (znak [...]), zmienioną następnie decyzją z dnia [...] 2011 r., o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie na działce nr [...] pięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych (w zabudowie wolnostojącej) wraz z budynkami garażowymi.