Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Gl 1423/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski,, Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę.

Uzasadnienie

Kierownik Urzędu Rejonowego w M. decyzją z dnia [...] r. nr [...] działając na podstawie art. 12 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1989 r. Nr 14, poz. 74) i § 15 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 września 1985 r. w sprawie zasad i trybu ustalania granic pod skoncentrowane budownictwo jednorodzinne i podział nieruchomości (Dz. U. z 1989 r. Nr 14, poz. 77), zezwolił na podział nieruchomości oznaczonej nr ew. 1 i 2 na działki, oznaczone m. in. nr 3 (pod drogę), nr 4 (pod drogę) oraz nr 5 (pod drogę), zatwierdzając projekt podziału. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że podział następuje na wniosek strony i jest zgodny z ogólnym planem zagospodarowania przestrzennego m. M., zatwierdzonym uchwałą MRN w M. z dnia [...] r. Nr [...], bowiem przedmiotowe działki znajdują się na terenie dopuszczonym do zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.

Następnie w oparciu o powyższą decyzję kolejną decyzją tego organu z dnia [...] r. wprowadzono zmiany w rejestrze ewidencji gruntów obr. M., polegającą na wpisaniu Skarbu Państwa jako właściciela działki nr 3 o pow. 715 m2. Wskutek odwołania M. D., decyzją Wojewody C. z dnia [...] r. nr [...], powyższa decyzja została uchylona w całości oraz orzeczono o wprowadzeniu zmiany co do działki nr 3, polegającej na wykreśleniu dotychczasowych współwłaścicieli tej działki i wpisaniu Skarbu Państwa oraz o odmowie wprowadzenia podobnej zmiany w stosunku do działki nr 4 i 5. Organ odwoławczy uznał bowiem, że przywołany w decyzji podziałowej przepis art. 12 ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, nie dotyczy działek nr 4 i 5, wydzielonych zgodnie z przeznaczeniem w planie zagospodarowania przestrzennego pod modernizację istniejącej drogi. Grunty wydzielone przy tego typu podziale nabywane są przez Państwo lub Gminę w miarę potrzeb przed przystąpieniem do inwestycji w drodze umów cywilnoprawnych. Gdy zaś idzie o działkę nr 3, która przeszła na własność Państwa z dniem uprawomocnienia się decyzji podziałowej jako grunt wydzielony pod nową ulicę, wnioskodawcom podziału przysługuje odszkodowanie zgodnie z art. 87 znowelizowanej ustawy (Dz. U. Nr 30, poz. 127).