Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 kwietnia 2015 r., sygn. III SA/Gd 185/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 19 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zgody na lokalizację zjazdu z drogi publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 10 kwietnia 2014 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącego E. K. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 19 grudnia 2014 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 10 kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zgody na lokalizację zjazdu z drogi wojewódzkiej ul. M. w G. na działkę nr [...], KM 28 obręb G. i orzekło o odmowie udzielenia zgody na lokalizację tego zjazdu.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 20 marca 2013 r. E. K. (dalej jako: strona, skarżący) wystąpił do Urzędu Miasta - Zarządu Dróg i Zieleni w G. o uzgodnienie projektu budowlanego i wydanie zezwolenia na lokalizację zjazdu na teren działki nr [...] położonej w G. przy ul. M. [...] w celu zapewnienia dostępu do betonowego grilla i trzepaka zlokalizowanych w tylnej części tej działki. Nadto we wniosku wskazano, że zjazd ma również służyć korzystaniu ze służebności drogi koniecznej ustanowionej na rzecz strony na należącej do Gminy Miasta [...] nieruchomości o nr [...] - wyrokiem Sądu Rejonowego [...] z dnia 20 lipca 2009 r., o sygn. akt VII Ns 649/04.

Decyzją z dnia 10 kwietnia 2014 r. Prezydent Miasta [...] działając na podstawie art. 104 i art. 105 § 1 k.p.a. oraz art. 29 ust. 1, 3 i 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 260 ze zm.) w zw. z § 55 ust. 1 pkt 3, § 77 i § 78 i § 113 ust. 7 Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 1999 r., nr 43, poz. 430 ze zm.) orzekł o umorzeniu postępowania jako bezprzedmiotowego z uwagi na to, że przedmiotowy wniosek dotyczył sprawy tego samego wnioskodawcy i został rozstrzygnięty ostateczną decyzją Prezydenta Miasta [...] z dnia 10 sierpnia 2010 r., nr [...], która odmówiła udzielenia zezwolenia na lokalizację zjazdu z ul. M. w G. na teren działki nr [...]. W wyniku poddania tego rozstrzygnięcia kontroli instancyjnej, a następnie kontroli sądowo-administracyjnej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 14 marca 2013 r. o sygn. akt III SA/Gd 66/13, oddalił skargę.