Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 18 marca 2015 r., sygn. II SAB/Wa 983/14

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Olga Żurawska - Matusiak po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie nieusunięcia z opinii o służbie zapisu o popełnieniu przewinienia dyscyplinarnego postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 14 października 2014 r. J. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie nieusunięcia z opinii o służbie zapisu o popełnieniu przewinienia dyscyplinarnego.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. W uzasadnieniu wskazał, że postępowanie w sprawie okresowego opiniowania policjantów, jak i wydawania opinii o służbie podlegają wewnętrznej regulacji zawartej w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie szczegółowych praw i obowiązków oraz przebiegu służby policjantów. Powyższe rozporządzenie nie przewiduje w zakresie procedowania nad opiniami odesłania do Kodeksu postępowania administracyjnego i w żadnym z przepisów nie nadaje opiniującym statusu organu władzy publicznej. W związku z powyższym Komendant Główny Policji stwierdził, że skoro w sprawie wydania opinii o służbie nie działa jako organ władzy publicznej, to nie można skutecznie wymagać od sądu przeprowadzenia kontroli w trybie art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Dodatkowo organ podkreślił, że kognicja sądu administracyjnego w sprawie opinii o służbie jest wyłączona na mocy art. 5 pkt 3 P.p.s.a.