Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 lutego 2015 r., sygn. I SA/Wa 2039/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara (spr.) Sędziowie: WSA Magdalena Durzyńska WSA Bożena Marciniak Protokolant specjalista Joanna Pleszczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2015 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - G. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżącego Skarbu Państwa - G. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu odwołania Z. i H. małżonków M. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] znak: [...], orzekającej o ustaleniu odszkodowania w wysokości [...] zł za przejęcie z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w gminie [...], obrębie [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, przeznaczonej pod budowę drogi ekspresowej nr [...] na odcinku [...], a także o zobowiązaniu Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do wypłaty odszkodowania w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o odszkodowaniu stanie się ostateczna, Minister Infrastruktury i Rozwoju decyzją z dnia [...] znak : [...] uchylił ww decyzję Wojewody [...] z dnia [...] i orzekł o ustaleniu odszkodowania na rzecz Z. i H. małżonków M. z powyższego tytułu w wysokości [...] zł (słownie: [...] zł 0/100 gr.), a także o zobowiązaniu Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do wypłaty odszkodowania w terminie 14 dni od dnia wydania niniejszej decyzji.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

Nieruchomość położona w gminie [...] obręb [...] oznaczona jako działka nr [...] o pow. [...] ha, decyzją Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] znak: [...] została przeznaczona pod budowę drogi ekspresowej nr [...] na odcinku [...]. Przedmiotowa nieruchomość przed przejęciem jej pod budowę drogi ekspresowej wykorzystywana była rolniczo (tzn. obsiana mieszanką zbożową: żyto, pszenżyto, pszenica) oraz nie była objęta aktualnym planem zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy [...] uchwalonego uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w [...] z dnia [...], działka znajdowała się w obszarze strefy 3 - pierścienia osadniczego okołomiejskiego w obszarze C kierunków ochrony dziedzictwa kulturowego i kształtowania dziedzictwa kulturowego - pierścienia jednostek osadniczych wokół [...]. Decyzją Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] zostało udzielone zezwolenie na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi ekspresowej [...] na odcinku [...], której został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.