Wyrok WSA w Opolu z dnia 19 lutego 2015 r., sygn. II SA/Op 614/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant St. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 lutego 2015 r. sprawy ze skargi S. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiot zaskarżenia w niniejszym postępowaniu stanowi decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 maja 2014 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 19 grudnia 2014 r. w przedmiocie skierowania S. R. na badanie psychologiczne w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdami.

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu.

Wnioskiem z dnia 14 października 2013 r., nr [...], [...] Komendant Wojewódzki Policji, działając na podstawie art. 99 ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 82 ust. 1 pkt 4 lit. b ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. nr 30, poz. 151 ze zm.), zwrócił się do Prezydenta Miasta Opola o skierowanie S. R. na badanie psychologiczne w zakresie psychologii transportu. Swój wniosek uzasadnił okolicznością, iż S. R. w okresie od 19 października 2012 r. do 4 października 2013 r. wielokrotnie naruszyła przepisy ruchu drogowego, za które otrzymała łącznie 26 punktów.

W związku z powyższym wnioskiem, pismem z dnia 30 października 2013 r. Prezydent Miasta Opola zawiadomił S. R. o wszczęciu postępowania w sprawie.

Ustosunkowując się do zawiadomienia organu, pismem z dnia 15 listopada 2013 r. S. R., reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła o umorzenie postępowania w sprawie z uwagi na fakt, iż w dniu 8 października 2013 r. odbyła szkolenie, o którym mowa w art. 130 ust. 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym, skutkujące zmniejszeniem o 6 liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Zauważyła, iż w § 8 ust. 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego, przewidziano wprawdzie, że odbycie szkolenia nie powoduje zmniejszenia liczby punktów otrzymanych za naruszenia przepisów ruchu drogowego wobec osoby, która przed jego rozpoczęciem dopuściła się naruszeń, za które suma punktów ostatecznych i podlegających wpisowi tymczasowemu przekroczyła lub przekroczyłaby 24, to jednak, jej zdaniem, w świetle stanowiska wyrażonego w orzecznictwie sądów administracyjnych, przytoczony przepis rozporządzenia nie wprowadza wyjątku od zasady wyrażonej w art. 130 ust. 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym. Powołała się na orzeczenie WSA w Gliwicach, w którym Sąd stwierdził, że przepis ustawy zezwala jedynie na określenie w rozporządzeniu wykonawczym liczby punktów odejmowanych z tytułu odbytego szkolenia, a nie określania okoliczności, w jakich odbycie takiego szkolenia może skutkować zmniejszeniem liczby uzyskanych punktów.