Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 lutego 2015 r., sygn. II SA/Gl 1323/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2015 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w W. na akt Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wydanie karty pojazdu 1. uchyla zaskarżony akt i orzeka, że nie podlega on wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 2. zasądza od Prezydenta Miasta K. na rzecz skarżącej Spółki kwotę 457,00 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. "A" sp. z o.o. z siedzibą w W. reprezentowana przez pełnomocnika w osobie adwokata, zwróciła się do Prezydenta Miasta K. o zwrot opłaty za wydanie karty pojazdu marki [...] o nr rej. [...].

Pismem z dnia [...] r., nr [...] Prezydent Miasta K. odmówił dokonania zwrotu żądanej kwoty podając, że brak jest do tego podstaw prawnych. Podstawy takiej, zdaniem organu, nie może stanowić ani zmiana rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za wydanie karty pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310), ani też opublikowanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U6/04, mocą którego orzeczono, że § 1 ust. 1 ww. rozporządzenia w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu jest niezgodny z art. 77 ust. 4 pkt 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP, orzekając jednocześnie o utracie mocy powołanego przepisu rozporządzenia na dzień 1 maja 2006 r. W uzasadnieniu wyjaśniono, że urząd rejestrujący pojazd pobierając opłatę działał na podstawie przepisów obowiązujących w dniu złożenia wniosku o rejestrację, wówczas opłata wynosiła 500 zł. Starosta zobligowany zaś był do stosowania powszechnie obowiązującego prawa. Ocena zgodności przepisów z Konstytucją bądź prawem europejskim nie należała natomiast do administracji szczebla powiatowego. Jednocześnie organ poinformował i pouczył o możliwości wniesienia skargi na swój akt do sądu administracyjnego po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa.