Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Sz 930/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak,, Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi Z. K. i M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Prezydent Miasta zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Miasto , oznaczonej ewidencyjnie w obrębie ewidencyjnym nr [...] działką ewidencyjną nr [...], położonej przy ulicy, do czasu rozstrzygnięcia przez Sąd Rejonowy zagadnienia wstępnego tj. sprawy rozwiązania umowy użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości.

W uzasadnieniu wydanego orzeczenia organ I instancji wskazał, iż opisana wyżej nieruchomość gruntowa została oddana w użytkowanie wieczyste umową zawartą w formie aktu notarialnego, Rep. [...] na rzecz wspólników spółki pod nazwą, z przeznaczeniem na usługi rzemieślnicze, przemysł i usługi inne. W powołanej umowie określone zostały terminy zabudowy: rozpoczęcia - dwa lata, tj. do dnia [...] oraz jej zakończenia - pięć lat, tj. do dnia [...]. Umowa określa także konsekwencje prawne naruszenia jej postanowień w zakresie zagospodarowania gruntu. Z.K. i M.K. prawo użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości nabyli od wspólników prowadzących wyżej wymienione przedsiębiorstwo w dniu [...] umową przeniesienia prawa użytkowania wieczystego sporządzoną w formie aktu notarialnego Rep. "[...]. Pomimo kilkukrotnego przesunięcia terminu zabudowy nieruchomości (na wniosek Z.K. i M.K.), współużytkownicy wieczyści do chwili obecnej nie podjęli żadnych działań zmierzających w kierunku zabudowy wyżej wymienionej nieruchomości. Organ podniósł, iż z tego powodu w dniu [...]. Gmina Miasto wystąpiła do Sądu Rejonowego z pozwem o rozwiązanie umowy oddania terenu w użytkowanie wieczyste w trybie art. 33 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Okoliczność, ta, w ocenie organu I instancji, stanowi zagadnienie wstępne i zgodnie z art. 97 § 1 pkt 4 kpa powoduje, iż organ administracji publicznej z urzędu zawiesza postępowanie administracyjne do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez sąd powszechny.