Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Łd 1118/14

Dnia 15 stycznia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2015 roku przy udziale - sprawy ze skargi Gminy Miasto Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. znak: [...] z dnia [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku. LS

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] roku, nr [...], po rozpoznaniu odwołania Prezydenta Miasta Ł., utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...], nr [...] o zwrocie wywłaszczonej nieruchomości i rozliczeniach z tym związanych.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się w sposób następujący:

Aktem notarialnym z dnia 6 stycznia 1976 roku dawna działka nr 24/6 została nabyta na rzecz Skarbu Państwa od J. K. na zasadach przewidzianych w art. 6 ustawy z dn. 12 marca 1958 roku o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (tekst jedn. Dz. U. z 1974 roku Nr 10, poz. 64 ze zm.), pod budowę osiedla mieszkaniowego A część północna. Dawna działka nr ewid. 24/6 weszła w skład działki nr ewid. 66 o łącznej powierzchni 0,6105 ha.

W dniu 7 maja 2012 roku J. D., jako następca prawny J. Kl., wystąpiła z wnioskiem o zwrot wywłaszczonej nieruchomości znajdującej się w granicach działki nr ewid. 66, położonej w Ł., obręb [...], przy ul. A.

Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...], nr [...], wyznaczył Prezydenta Miasta S., wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, do rozpatrzenia powyższego wniosku.

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego Prezydent Miasta S. decyzją z dnia [...] orzekł o zwrocie na rzecz J. D. nieruchomości położonej w Ł., obręb [...], przy ul. A, aktualnie oznaczonej nr ewid. 66/5 o powierzchni 0,1384 ha, stanowiącej własność Gminy Miasta Ł.. Przywrócenie prawa własności tej nieruchomości na rzecz J. D. nastąpi z dniem, w którym decyzja o zwrocie stanie się ostateczna, a nieruchomość podlega zwrotowi w stanie w jakim, znajduje się w dniu jej zwrotu. Organ pierwszej instancji orzekł także o zwrocie przez J. D. na rzecz Gminy Miasta Ł. łącznej kwoty: 19.365,22 zł, stanowiącej wartość zwaloryzowanego odszkodowania, ustalonego dla poprzedniego właściciela nieruchomości, proporcjonalnie do zwracanej powierzchni, z uwzględnieniem działań podjętych na nieruchomości po jej wywłaszczeniu. Na wniosek strony należność ta została rozłożona na 10 rat rocznych, podlegających oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski, płatnych we wskazany w decyzji sposób. Prezydent postanowił także, iż prawomocna decyzja o zwrocie nieruchomości stanowi podstawę wpisu hipoteki w księdze wieczystej. Decyzja z dniem, w którym stanie się ostateczna, zatwierdza podział działki nr ewid. 66 m.in. na działkę nr ewid. 66/5 o powierzchni 0,1384 ha, zgodnie z załączoną do decyzji mapą. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 4 pkt 9b1, art. 96 ust. 1b, art. 136 ust. 3, art. 137, art. 139 - 142, art. 216, art. 217 ust. 2, art. 227 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2010 roku nr 102, poz. 651 ze zm., dalej jako: "u.g.n.").