Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Łd 792/14

Dnia 13 stycznia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2015 roku sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...]nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. orzekającą o zwrocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

Jak wynika z akt sprawy decyzją z dnia [...]września 2012 r. Prezydent Miasta Ł. przyznał świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz N. R. na okres od 1 października 2012 r. do 30 września 2013 r. w kwocie po 350,00 zł miesięcznie.

Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta Ł., na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 267), art. 27 ust. 1, ust. 1a, ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity Dz. U. z 2012 poz. 1228 z późn. zm.), orzekł o zwrocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych na mocy decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] września 2012 r. na rzecz N. R. w okresie od 1 października 2012 r. do 30 września 2013 r. w wysokości 4 200,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi na dzień wydania decyzji w kwocie 559,54 zł, co łącznie stanowi 4 759,54 zł. Organ wyjaśnił, że przepisy ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów nie zawierają szczególnego przepisu w sprawie zaliczania wyegzekwowanych od dłużnika kwot na poczet należności powstałych na skutek wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Zastosowanie w tej kwestii znajdują zatem przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa. Na podstawie art. 2 § 2 ordynacji podatkowej, jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej, przepisy działu III (art. 21-119) tej ustawy stosuje się również do opłat oraz niepodatkowych należności budżetu państwa. Zgodnie z odpowiednio zastosowanym przepisem art. 62 § 1 ordynacji podatkowej, dokonaną wpłatę zalicza się na poczet należności dłużnika, począwszy od zobowiązania z tytułu najwcześniej wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W związku z tym wpłata dokonana przez stronę w dniu 6 września 2012 r. za miesiąc wrzesień - październik 2012 r., wpłata z dnia 13 listopada 2012 r. za miesiące listopad - grudzień 2012 r., wpłata z dnia 8 stycznia 2013 r. za miesiące styczeń - luty 2013 r., wpłata z dnia 15 marca 2013 r. za miesiące marzec - kwiecień 2013 r., wpłata z dnia 14 maja 2013 r. za miesiące maj - czerwiec 2013 r., wpłata z dnia 5 lipca 2013 r. za miesiące lipiec - sierpień 2013 r., wpłata z dnia 11 września 2013 r. za miesiąc wrzesień - październik 2013 r. zostały zaksięgowane na poczet najdawniej wymagalnego zadłużenia. Ponadto, do dnia wydania decyzji na rachunek bankowy organu właściwego wierzyciela nie wpłynęła żadna kwota tytułem spłaty wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz N. R., w związku z tym orzeczono o zwrocie wskazanej kwoty wraz z ustawowymi odsetkami, które wynoszą 13% w stosunku rocznym.