Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 grudnia 2014 r., sygn. III SA/Łd 884/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Teresa Rutkowska Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska (spr.) Sędzia WSA Ewa Cisowska - Sakrajda Protokolant asystent sędziego Anna Dębowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na czynność Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia uprawnienia do zwrotu opłaty za kartę pojazdu 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2. zasądza od Prezydenta Miasta Ł. na rzecz A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] A. sp. z o.o. w W. zwróciła się do Prezydenta Miasta [...] o stwierdzenie uprawnienia wnioskodawcy do zwrotu łącznej kwoty 14 875 zł za wydanie 35 kart pojazdów zarejestrowanych przez Urząd Miasta [...]. W uzasadnieniu Spółka powołała się na wyrok TK z dnia 17 stycznia 2006 r. sygn. U 6/04 (Dz. U. nr 15 , poz. 119), w którym Trybunał orzekł, ze § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu jest niezgodny z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP. Ponieważ Spółka uiściła na rzecz Urzędu Miasta [...] łączną kwotę 17 500 zł tytułem opłaty za wydanie kart pojazdu dla wskazanych pojazdów, to jest powyżej faktycznych kosztów wytworzenia tych kart, zatem organ pobrał te opłatę bez podstawy prawnej. Wobec powyższego strona wniosła o zwrot kwoty 14 875 zł.

W odpowiedzi na wniosek Prezydent Miasta [...] pismem z dnia [...] nr [...] uznał za zasadne żądanie dokonania zwrotu opłaty w wysokości po 425 zł za wydanie 32 kart pojazdów w łącznej kwocie 13.600 zł. W pozostałym zakresie żądanie zwrotu opłaty w wysokości 425 zł za wydanie kart pojazdów dla pojazdów o nr rejestracyjnych [...], [...],[...] jest niezasadne. W przypadku pojazdu o nr rej. [...] opłata za wydanie karty pojazdu w wysokości 500 zł została wniesiona do organu rejestrującego w dniu 17 lutego 2004 r. W ocenie organu mamy do czynienia z przedawnieniem roszczenia, o którym stanowi art. 118 kc - jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, termin przedawnienia wynosi lat dziesięć a dla roszczeń o świadczenia okresowe oraz roszczeń związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej - trzy lata. Organ powołał się na wyrok NSA z dnia 25 lutego 2014 r. sygn. akt I OSK 1934/12.