Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Lu 8/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec,, Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Protokolant Starszy asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi M. G. w przedmiocie wymierzenia Staroście grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Lu 179/13 w sprawie dotyczącej zalesienia gruntów I. wymierza Staroście grzywnę w wysokości 2.000 (dwa tysiące) złotych; II. stwierdza, że bezczynność Starosty po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Lu 179/13 miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Starosty na rzecz M. G. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prawomocnym wyrokiem z dnia 9 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Lu 179/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie - po rozpoznaniu skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zalesienie gruntów rolnych - uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję S. C. z dnia [...] października 2011 r., znak: [...].

W dniu 23 grudnia 2013 r. M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę o wymierzenie Staroście [...] grzywny za niewykonanie powyższego wyroku. W skardze tej skarżący zwrócił się o zbadanie zgodności z prawem prowadzonego przez Starostę [...] postępowania z wniosku z dnia 16 maja 1998 r. o wyrażenie zgody na zalesienie gruntów rolnych. Zażądał stwierdzenia, że ww. wyrok WSA w Lublinie, mimo upływu terminu wyznaczonego przepisami postępowania administracyjnego, nie został wykonany bez jakiegokolwiek usprawiedliwienia lub wyjaśnienia przyczyn zwłoki oraz, że w postępowaniu w tej sprawie ma miejsce bezczynność, a jeżeli ten stan braku działania zostanie przerwany - przewlekłość, w obu przypadkach z rażącym naruszeniem prawa. Co do wysokości wnioskowanej grzywny skarżący postulował wymierzenie jej w kwocie 10.000 zł, jako adekwatnej do przedmiotu sprawy, skutków powstałego zaniedbania oraz powagi organu. Dodatkowo M. G. wniósł o zobowiązanie Starosty do dostarczenia do Sądu akt powołanego postępowania w sprawie wyrażenia zgody na zalesienie gruntów rolnych oraz o zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania.