Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Kr 1391/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: Sędzia WSA Krystyna Daniel (spr.) Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi [....] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w T. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia 20 czerwca 2013 r. Nr XXXVII/534/2013 w sprawie powierzenia [....] Sp. z o.o. w T. wykonywania usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym skargę oddala.

Uzasadnienie

[....] Sp. z o.o. z siedzibą w T. powołując się na: art. 3 § 2 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) oraz art. 101 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) w zw.z art. 1 ust. 3 dyrektywy 89/665/EWG Rady z 21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane (Dz. Urz. WE 1395 z 30.12.1989, s. 33; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 1, s. 246, zmieniona dyrektywą 2007/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 grudnia 2007 r. zmieniającej dyrektywę 89/665/EWG i 92/13/EWG w zakresie poprawy skuteczności procedur odwoławczych w dziedzinie udzielania zamówień publicznych, Dz. Urz. UE L 335 z 20.12.2007, s. 31, dalej "Dyrektywa 89/665/EWG") oraz art. 3 ust. 1 ustawy z 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 236 ze zm.), wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Tarnowie nr XXXVII/534/2013 z 20 czerwca 2013 r. w sprawie powierzenia Przedsiębiorstwu [....] Sp. z o.o. w T. wykonywania usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym. Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie:

- art. 2 U.g.k. w związku z art. 3 ust. 1 U.g.k., art. 9 ust. 1 i 2 pkt 5 ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50. poz. 331 ze zm.), oraz z art. 106 ust. 1 i 2 w zw. z art. 102 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana Dz. U. UE C 115 z 9.05.2008 r., str. 47) poprzez powierzenie Przedsiębiorstwu [....] Sp. z o.o. w T. zadań z zakresu gospodarki komunalnej z pominięciem procedur konkurencyjnych, które to powierzenie nastąpiło bez uwzględnienia zasady pomocniczości oraz zasady społecznej gospodarki rynkowej, a więc przekroczyło granice samodzielności gminy w wyborze sposobów i form realizacji zadań publicznych;