Wyrok WSA w Kielcach z dnia 3 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Ke 894/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia NSA Anna Żak (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 grudnia 2014r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. na uchwałę Rady Miejskiej w Busku- Zdroju z dnia 28 czerwca 2012r. nr XIX/250/2012 w przedmiocie ustanowienia Statutu Uzdrowiska Busko- Zdrój oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 28 czerwca 2012 r. nr XIX/250/2012, Rada Miejska w Busku-Zdroju przyjęła Statut Uzdrowiska Busko-Zdrój, stanowiący załącznik nr 1 do uchwały. W § 3 pkt 3 statutu na obszarze uzdrowiska wydzielono strefę "C" ochrony uzdrowiskowej o pow. 10.013 ha, obejmującą m.in. w sołectwo O.

W dniu 15 lipca 2014 r. Przedsiębiorstwo C. Sp. z.o.o. w likwidacji (dalej "Spółka") wezwało Radę Miejską w Busku-Zdroju do usunięcia naruszenia prawa poprzez zmianę lub uchylenie ww. uchwały, skutkującą wyłączeniem z ochrony uzdrowiskowej sołectwa O. Organ nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie.

W dniu 10 września 2014 r. Spółka wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na ww. uchwałę podnosząc zarzuty naruszenia:

- art. 64 ust. 3, art. 7, art. 31 ust. 3 i art. 87 ust. 1 i 2 Konstytucji RP w zw. z art. 140, art. 232 § 1 i art. 233 Kodeksu cywilnego poprzez ograniczenie prawa własności oraz prawa użytkowania wieczystego Spółki bez podstawy prawnej, przy braku uzasadnienia faktycznego i prawnego;

- art. 34 ust. 2 w zw. z art. 34 ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym (...) poprzez nadanie statutu obszaru ochrony uzdrowiskowej i wydzielenie strefy "C" w sołectwie O., na terenie obszaru górniczego "G." o pow. 24,2059 ha (złoża iłów) oraz terenu górniczego "G." o pow. 29,8616 ha (miejsce produkcji ceramiki budowlanej), a więc na terenach niespełniajacych łącznie wymogów określonych w art. 34 ust. 1 i 2 ww. ustawy oraz krańcowo niekorzystnych dla leczenia uzdrowiskowego i nieprzydatnych dla uzdrowiska;