Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Go 701/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi E.K. na zarządzenie Burmistrza Miasta z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora Miejskiego Przedszkola nr [...] I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, II. stwierdza, że zaskarżona czynność nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Burmistrza Miasta na rzecz skarżącej E.K. kwotę 457,00 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zarządzeniem Nr [...] z dnia [...] czerwca 2014 r., na podstawie art., art. 36a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz § 8 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. Nr 60, poz. 373 ze zm.) Burmistrz Miasta unieważnił konkurs na dyrektora Miejskiego Przedszkola nr [...], ogłoszony i przeprowadzony na podstawie Zarządzenia Burmistrza Nr [...] z dnia [...] marca 2014 r. w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Miejskiego Przedszkola nr [...] oraz Zarządzenia Burmistrza Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. w sprawie powołania składu osobowego komisji konkursowej wyłaniającej kandydata na stanowisko dyrektora Miejskiego Przedszkola nr [...],

W uzasadnieniu zarządzenia organ wskazał, że z § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 pażdiernika 2009 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowiska kierownicze w poszczególnych typach publicznych szkół i rodzajach publicznych placówek (DZ.U. z 2009 r. Nr 184 poz. 1436 ze zm.) wynika, że stanowisko dyrektora publicznego przedszkola może zajmować nauczyciel mianowany lub dyplomowany, który ukończył studia magisterskie i posiada przygotowanie pedagogiczne oraz kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym przedszkolu. Organ stwierdził, że kandydatka E.K. przedłożyła poświadczone przez siebie kopie dyplomu studiów magisterskich w zakresie pedagogiki specjalnej - specjalność rewalidacja upośledzonych umysłowo; świadectwo studiów podyplomowych w zakresie pedagogika specjalna - terapia pedagogiczna. A zatem - wskazał organ - kandydatka ukończyła studia magisterskie i posiada przygotowanie pedagogiczne. Zobowiązana była również do przedłożenia dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym przedszkolu. Z rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli mniemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (DZ.U. z 2013 r. poz. 1207 ze zm.) wynika, że kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w przedszkolach posiada osoba, która ukończyła: