Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 grudnia 2014 r., sygn. III SA/Gl 1270/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Kujawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2014 r. przy udziale - sprawy ze skargi W. K. (K.) na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. na rzecz strony skarżącej kwotę 111 zł (słownie: sto jedenaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z [...] r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w C. utrzymał w mocy decyzję nr [...] z dnia [...] r. Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przez W. K. . Jako podstawę prawną organ odwoławczy wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 267, w skrócie k.p.a.) w związku z art. 10 ust. 1 i 2 oraz art. 29 ust. 1, 2 i 8 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. nr 98, poz. 634).

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z [...] . r. W. K. wystąpił o przyznanie na rok 2010 jednolitej płatności obszarowej (JPO) oraz uzupełniającej płatności do powierzchni uprawa roślinnych przeznaczonych na paszę, uprawianych na użytkach zielonych (płatność zwierzęca JPO_TUZ). Do obu płatności deklarował powierzchnię 3, 57 ha.

Wniosek ten został poddany kontroli zgodności, kompletności oraz kontroli administracyjnej z wykorzystaniem systemu informatycznego ZSZiK (Zintegrowany System Zarządzania i Kontroli), która wykazała, że deklarowana powierzchnia jest większa niż uprawniona do płatności. Powierzchnia ta wynosiła 3,19 ha (działkę A - 0,89 zmniejszono o 0,08 ha, działka B - 2,68 ha o 0,30 ha) i decyzją z dnia 2 grudnia 2010 r. nr [...] Kierownik BP ARiMR w P. przyznał W. K. płatność na rok 2010 w obniżonej kwocie [...] , w tym JPO w wysokości [...] zł (pomniejszonej o [...] zł ze względu na stwierdzone nieprawidłowości) oraz JPO-TUZ w kwocie [...] zł. Pomoc została wypłacona [...] r.