Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 listopada 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1757/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie sędzia WSA Aneta Dąbrowska, sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2014 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

1. Przedmiotem skargi jest skierowana do M. Sp. z o.o. z siedzibą w S. (wskazywanego dalej jako: "skarżąca") decyzja Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] czerwca 2014 r. 2014 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych (dalej: "Dyrektor RDLP") z dnia [...] marca 2014 r., umarzającą postępowanie w sprawie wydania decyzji stwierdzającej wyłączenie z produkcji przedmiotowych gruntów leśnych.

2. Stan poprzedzający wydanie zaskarżonej decyzji przedstawiał się następująco.

2.1. M. Sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej: "skarżąca") wnioskiem z dnia [...] stycznia 2013 r. zwróciła się do Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych o wyłączenie z produkcji leśnej [...] ha gruntów, oddział leśny 410k, obręb leśny W., część działki ewidencyjnej nr[...] z obrębu ewidencyjnego [...] m. Skarżąca podała, że jest długoletnim dzierżawcą tego terenu (od 1984 r.) i na przedmiotowej działce posiada O.

2.2. Dyrektor RDLP decyzją z dnia [...] lipca 2013 r., znak [...], stwierdził trwałe wyłączenie ww. gruntów z produkcji leśnej (część działki ewidencyjnej nr [...]), ustalił należność z tytułu trwałego wyłączenia oraz ustalił opłatę roczną z tytułu użytkowania na cele nieleśne gruntów wyłączonych z produkcji. Organ nie ustalił jednorazowego odszkodowania za przedwczesny wyrąb drzewostanu.

2.3. Skarżąca od powyższej decyzji złożyła odwołanie, w którym organowi I instancji zarzuciła naruszenie art. 6, w związku z art. 80 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, określanej dalej jako: "k.p.a."), poprzez dokonanie dowolnej oceny dowodów oraz - art. 107 § 1 i 3 Kpa, poprzez sporządzenie uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji w sposób nieodpowiadający wymogom przewidzianym przez przepisy prawa. Ponadto stwierdziła, że organ naruszył treść art. 11, art. 12 i art. 28 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych w wyniku jego błędnej wykładni.