Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. II SA/Ol 1144/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2014 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Zgromadzenia A z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gmin 1) stwierdza nieważność uchwały Zgromadzenia A z dnia "[...]". nr "[...]" w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gmin - uczestników Związku Międzygminnego; 2) orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że w dniu 16 lipca 2014 r. Zgromadzenie Mazurskiego Związku Międzygminnego - Gospodarka Odpadami podjęło uchwałę 9/2014 w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gmin - uczestników Mazurskiego Związku Międzygminnego - Gospodarka Odpadami. Powołano się przy tym na podstawę prawną w postaci art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym oraz art. 4 ust. 1 i 2 i art. 3 ust. 2a ustawy z 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. W § 1 uchwały uregulowano, że uchwala się Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gmin - uczestników Mazurskiego Związku Międzygminnego - Gospodarka Odpadami, w zakresie art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. a, art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 4 ust. 2 pkt 3 - w zakresie odpadów komunalnych i art. 4 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. W ust. 2 § 1 ustalono, że Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminach - uczestników Mazurskiego Związku Międzygminnego - Gospodarka Odpadami w zakresie określonym w art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. b - c, art. 4 ust. 2 pkt 3 - w zakresie nieczystości ciekłych i art. 4 ust. 2 pkt 6-8 ustawy, o której mowa w § 1, regulują odrębne uchwały Rad Gmin - uczestników Mazurskiego Związku Międzygminnego - Gospodarka Odpadami.