Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 listopada 2014 r., sygn. II SA/Kr 378/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie: NSA Joanna Tuszyńska (spr.) WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2014 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w K. B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 2 stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego samego organu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 marca 1989 r. nr [...] Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej Urzędu Dzielnicowego [...] orzekł o przejęciu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w K. przy ul. G. obj. Lwh [...]. kat [...].

Z kolei ostateczną i prawomocną decyzją z dnia 29 października 1999 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] orzekło, że w/w decyzja z dnia 29 marca 1989 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa.

Następnie decyzją z dnia 8 lipca 2009 r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] orzekło o przyznaniu od Prezydenta Miasta na rzecz: E. B., I. B., R. B. i H. B. odszkodowania za szkody wyrządzone wydaniem z naruszeniem prawa wyżej opisanej decyzji Kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej Urzędu Dzielnicowego [...] z dnia 28 marca 1989 r.

Pismem z dnia 1 czerwca 2012 r. Prokurator Prokuratury Okręgowej wniósł sprzeciw w stosunku do ostatecznej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 lipca 2009 r., zarzucając, że narusza ona art. 17 pkt 1 k.p.a. (poprzez przyjęcie, że organem wyższego stopnia w stosunku do organów administracji rządowej są samorządowe kolegia odwoławcze) oraz rażące naruszenie przepisu art. 36 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach (poprzez obciążenie odpowiedzialnością odszkodowawczą organu Gminy Miejskiej, a nie Skarbu Państwa). W oparciu o powyższe, Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności przedmiotowej decyzji, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa i z obrazą przepisów o właściwości.