Wyrok WSA w Kielcach z dnia 14 listopada 2014 r., sygn. II SA/Ke 788/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 listopada 2014 r. sprawy ze skargi J. P. i M. B. - P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego samego organu; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz J. P. i M. B. - P. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] znak: [...], po rozpatrzeniu wniosku [...] i J. P. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji wydanej z upoważnienia Starosty z dnia [...] uznającej, że nieruchomość oznaczona w ewidencji gruntów gm. [...], obr. [...] numerami działek: [...] o łącznej powierzchni 3, 4700 ha stanowi mienie gminne, na podstawie art.138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że decyzją z dnia [...] Starosta uznał, że nieruchomość oznaczona w ewidencji gruntów wsi [...], obr. [...] numerami działek: [...] o łącznej powierzchni 3,47 ha stanowi mienie gminne. Wnioskiem z 23 grudnia 2013 r. [...] i [...] zwrócili się o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji Starosty z dnia [...]. Zdaniem wnioskodawców decyzja ta rażąco narusza prawo, gdyż zgodnie z załącznikiem graficznym przedłożonym przez Gminę działka nr [...] położona jest w całości na nieruchomości J.P. i jest oznaczona znakami geodezyjnymi, a więc nie stanowiła nigdy mienia gminnego. Według map ewidencyjnych działka nr [...] ma zupełnie inny przebieg i też jest oznaczona znakami geodezyjnymi. Działka nr [...] powstała z prywatnych gruntów właścicieli na drogę służącą im jako przejazd do pól i nie stanowiła mienia gminnego. Ponadto