Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 5 listopada 2014 r., sygn. II SA/Go 660/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2014 r. sprawy ze skargi M.B. i L.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących M.B. i L.W. kwoty po 1758 (tysiąc siedemset pięćdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] marca 2014r. nr [...] Wójt Gminy orzekł o ustaleniu M.B. i L.W. opłaty adiacenckiej w wysokości po 18.600 zł od każdej z nich, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w obrębie [...], stanowiącej działki o numerach ewidencyjnych: [...], na skutek podziału działki nr [...] położonej w [...], której podział został zatwierdzony decyzją Wójta Gminy nr [...] z [...] grudnia 2013 r.

Od powyższej decyzji odwołały się M.B. i L.W., zarzucając decyzji organu pierwszej instancji:

1) naruszenie prawa materialnego:

a) art. 98a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2014 r., poz. 518; dalej: u.g.n), poprzez stwierdzenie zmiany wartości nieruchomości niezabudowanej położonej w [...], oznaczonej w ewidencji gruntów przed podziałem geodezyjnym jako działka o nr [...] o pow. 3,962 ha,

b) art. 153 ust. 1 i art. 154 ust. 1 u.g.n:

- poprzez nie wyjaśnienie przez organ pierwszej instancji, pomimo spoczywającego nań obowiązku przyczyn dla których ustalenie o wzroście wartości nieruchomości uznał za wiarygodne, zwłaszcza, że działka nr [...] jest drogą wewnętrzną i w żaden sposób nie da się przyjąć za rzeczoznawcą majątkowym, oraz racjonalnie wytłumaczyć, że wartość rynkowa tej działki może być ustalana przy zastosowaniu tych samych mierników i zasad co wartość rynkowa działki nr [...], a więc przed podziałem,