Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 5 listopada 2014 r., sygn. II SA/Go 753/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2014 r. sprawy ze skargi I.D. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu pozbawienia prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Na podstawie decyzji Starosty z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] nieruchomość położona w [...], stanowiąca działkę nr [...] o powierzchni 94 m², której właścicielem była dotychczas I.D., przeszła na własność Powiatu, celem realizacji inwestycji drogowej. Rozstrzygnięcie to stało się ostateczne z dniem 6 listopada 2010 r.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] Starosta ustalił dla I.D. odszkodowanie w wysokości 12.700 zł z tytułu pozbawienia prawa własności wskazanej wyżej nieruchomości. Decyzją Wojewody z dnia [...] października 2011 r. orzeczenie to zostało uchylone.

W toku ponownego rozpatrzenia sprawy przez organ pierwszej instancji, w dniu [...] listopada 2011 r. rzeczoznawca majątkowy sporządził operat szacunkowy, w którym wartość wywłaszczonej nieruchomości została określona na kwotę 14.600 zł, przy zastosowaniu treści § 36 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207, poz. 2109 ze zm.; dalej rozporządzenie w sprawie wyceny) - w jego brzmieniu obowiązującym od 26 sierpnia 2011 r., przy zastosowaniu podejścia porównawczego, metodą korygowania ceny średniej.

Ze względu na fakt wydzielenia gruntów pod drogi z gruntów zabudowanych pawilonem handlowym i położonych w terenie oznaczonym symbolem MWU.4.3 (teren zabudowy mieszkaniowej z możliwością zabudowy usługowej) wartość rynkową gruntu określono jak dla gruntów przeznaczonych pod budownictwo usługowo-mieszkaniowe. W operacie uwzględniono takie atrybuty cenotwórcze jak lokalizacja i sąsiedztwo, powierzchnia gruntu, dostępność komunikacyjna, uzbrojenie terenu oraz atrakcyjność rynkowa. Na dzień wyceny działka stanowiła chodnik dla pieszych.