Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 listopada 2014 r., sygn. II SA/Bk 844/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 listopada 2014 r. sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Wojewody P. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokatowi Błażejowi Witkiewiczowi od Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącego J. R. wykonane na zasadzie prawa pomocy.-

Uzasadnienie

1. W dniu [...] kwietnia 2008 r. Starosta H. decyzją nr [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił D. W. pozwolenia na budowę budynku handlowo-usługowego wraz ze szczelnym zbiornikiem na nieczystości płynne na działce nr [...] położonej w miejscowości N. przy ul. B. (decyzja uprawomocniła się w dniu [...] kwietnia 2008 r.).

2. W dniu 19 marca 2014 r. J. i K. R. zwrócili się do Starosty H. z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją. W dniu 26 marca 2014 r. organ I instancji wezwał wnioskodawców do sprecyzowania wniosku oraz wskazania na podstawie którego przepisu K.p.a. żądają wzruszenia przedmiotowej decyzji. W dniu 31 marca 2014 r. wnioskodawcy wskazali, że żądają wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 1, 2, 5 K.p.a. podając, że w obrocie prawnym znajdują się dwie decyzje o warunkach zabudowy wydane przez Wójta Gminy N. dla tej samej inwestycji, o tej samej numeracji ale innej dacie wydania i innej treści. Poinformowali również organ, że Prokuratura Rejonowa w B. prowadzi dochodzenie w celu stwierdzenia okoliczności sfałszowania decyzji o warunkach zabudowy przedmiotowej inwestycji. W dniu 10 kwietnia 2014 r. Starosta H. zwrócił się do Prokuratury Rejonowej w B. oraz do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z prośbą o udzielenie informacji czy zostało wszczęte jakiekolwiek postępowanie w tej sprawie. W dniu 16 kwietnia 2014 r. SKO w B. wystąpiło do Starosty H. z prośbą o zweryfikowanie prawdziwości kserokopii decyzji o warunkach zabudowy. W dniu 16 kwietnia 2014 r. Prokuratura Rejonowa w B. zażądała od organu I instancji wydania akt sprawy dotyczących udzielenia pozwolenia na budowę przedmiotowego budynku handlowo - usługowego. W dniu 22 kwietnia 2014 r. Starosta H. przekazał prokuraturze akta sprawy. W dniu 28 kwietnia 2014 r. SKO w B. przesłało do Starosty H. postanowienie znak: [...] wszczynające z urzędu postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy N. z dnia [...] sierpnia 2007 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku handlowo-usługowego.