Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 października 2014 r., sygn. II SAB/Wr 62/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia WSA Władysław Kulon - sprawozdawca Protokolant: Specjalista Marta Klimczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 października 2014 r. sprawy ze skargi J.W. na przewlekłość Wojewody D. w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...], AM-[...], obręb Cz., i ustalenie odszkodowania z tego tytułu I. odrzuca skargę w zakresie dotyczącym postępowania prowadzonego do dnia 24 stycznia 2013 r.; II. dalej idącą skargę oddala.

Uzasadnienie

J.W. (zwany dalej skarżącym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na przewlekłość postępowania Wojewody D., któremu zarzucił, że od 7 lat i 10 miesięcy prowadzi postępowanie o ustalenie odszkodowania za nieruchomość, składającą się z działek nr[...], nr[...], nr [...]i nr [...] położonych w Cz. gmina N.

Skarżący wniósł o: 1) stwierdzenie przewlekłości postępowania Wojewody D. od dnia 24 sierpnia 2006 r. do dnia 23 czerwca 2014 r., w sprawie ustalenia odszkodowania za opisaną wyżej nieruchomość; 2) stwierdzenie, że przewlekłości postępowania Wojewody spowodowana jest rażącym naruszeniem prawa; 3) zasądzenie od Wojewody na rzecz skarżącego kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu swojej skargi skarżący podał, że właścicielem działek nr [...] i [...] był od dnia 3 października 1991 r., działki nr [...] od dnia 18 października 1991 r, zaś działki nr [...] od dnia 7 lutego 1992 r. W dniu 23 marca 1998 r. Wojewoda J. wydał decyzję nr [...] o ustaleniu lokalizacji autostrady płatnej [...] Z. - K., która liniami rozgraniczającymi obejmowała w/w nieruchomości.

W dniu 24 sierpnia 2006 r. Wojewoda D. zawiadomił skarżącego o wszczęciu postępowania wywłaszczeniowego w stosunku do powyższych nieruchomości, a decyzją z dnia [...] r. wywłaszczył skarżącego i ustalił odszkodowanie za wskazane nieruchomości. Rozstrzygnięcie to utrzymał w mocy Minister I. decyzją z dnia [...] r., zaś Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 maja 2010 r., (sygn. akt I SA/Wa 454/10 uchylił decyzję Wojewody D. i decyzję Ministra I. Budowa autostrady [...] Z.-K.została ukończona pod koniec 2008 r., a następnie oddana do użytkowania w dniu 19 sierpnia 2009 r. W dniu 12 lipca 2013 r. Wojewoda D. wydał kolejną decyzję, w której wywłaszczył skarżącego i ustalił odszkodowanie za nieruchomość składającą się z ww. działek. Decyzję tą Minister I. uchylił decyzją z dnia [...] r. Do dnia 23 czerwca 2014 r. Wojewoda D.nie wydał decyzji w sprawie. W dniu 16 kwietnia skarżący skierował do Ministra I. zażalenie na przewlekłość postępowania.