Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 października 2014 r., sygn. II SAB/Wr 61/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia WSA Władysław Kulon - sprawozdawca Protokolant: Specjalista Marta Klimczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 października 2014 r. sprawy ze skargi J.W. na przewlekłość Wojewody D. w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] i nr[...] , AM-[...], obręb Cz., i ustalenie odszkodowania z tego tytułu I. odrzuca skargę w zakresie dotyczącym postępowania prowadzonego do dnia 23 stycznia 2013 r.; II. dalej idącą skargę oddala.

Uzasadnienie

J.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na przewlekłość postępowania Wojewody D., któremu zarzucił od 8 lat i 7 miesięcy prowadzi postępowanie o wywłaszczenie i ustalenie odszkodowania za nieruchomości nr [...] i [...] w Cz., Gmina N.

Skarżący wniósł o: 1) stwierdzenie przewlekłości postępowania Wojewody D. od dnia 8 listopada 2005 r. do dnia 23 czerwca 2014 r., w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomości nr [...] i [...] w Cz., Gmina N.; 2) stwierdzenie, że przewlekłość postępowania spowodowana jest rażącym naruszeniem prawa; 3) zasądzenie od Wojewody D. na rzecz skarżącego kosztów postępowania sądowego.

Skarżący podał, że od 18 października 1991 r. był właścicielem nieruchomości nr [...] (o powierzchni 1,78 ha), a od 3 października 1991 r. nieruchomości nr [...] (o powierzchni 1,36 ha) położonych w miejscowości Cz. W dniu 23 marca 1998 r. Wojewoda J. wydał decyzję nr [...] o ustaleniu lokalizacji autostrady płatnej [...] na terenie województwa j., która obejmowała liniami rozgraniczającymi ww. nieruchomości. Z kolei w dniu 8 listopada 2005 r. Wojewoda D. zawiadomił skarżącego o wszczęciu postępowania wywłaszczeniowego w stosunku do wskazanych nieruchomości, lecz termin załatwienia sprawy był przekładany 21 razy. Decyzją z dnia [...] r. Wojewoda D. wywłaszczył skarżącego i ustalił odszkodowanie za nieruchomości nr [...] i [...] w Cz., a Minister I. utrzymał tą decyzję w mocy decyzją z dnia [...] r. Prawomocnym wyrokiem z dnia 19 maja 2010 r., (sygn. akt I SA/Wa 466/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. oraz decyzję Ministra I. z dnia [...] r. Budowa autostrady [...] Z.-K. została ukończona na przedmiotowej nieruchomości pod koniec 2008 r. i oddana do użytkowania w dniu 12 sierpnia 2009 r. W dniu [...] r. Wojewoda D. wydał kolejną decyzję, w której wywłaszczył skarżącego i ustalił odszkodowanie za nieruchomości nr [...] i [...] w Cz. Odwołanie od decyzji Wojewoda D. wysłał w dniu 16 marca 2014 r. do Ministra I. i R.