Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 10 października 2014 r., sygn. VI SA/Wa 2199/12

Gry losowe; Zawieszenie/podjęcie postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2014 r. sprawy ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zakładów wzajemnych postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] sierpnia 2012 r. Minister Finansów (dalej Minister) utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z [...] marca 2012 r., którą cofnął spółce T. SA z siedzibą w W. (dalej skarżąca) zezwolenie z [...] listopada 2008 r. z późniejszymi zmianami, na prowadzenie działalności w zakresie zakładów wzajemnych - [...].

Jak wynika ze sprawy Minister - stosownie do art. 165 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2005 r. nr 8 poz. 60 ze zm.), dalej o.p. w zw. z art. 59 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. nr 201, poz. 1540 ze zm.), dalej u.g.h. wszczął wobec skarżącej z urzędu postępowanie administracyjne w celu cofnięcia jej zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zakładów wzajemnych - [...], bowiem stwierdził przyjmowanie przez skarżącą zakładów wzajemnych przez Internet w ramach E-Promocji.

W uzasadnieniu skarżonej decyzji organ, odwołując się do art. 59 pkt 2 u.g.h. stwierdził, że ustawodawca przewidział jako przesłankę cofnięcia koncesji lub zezwolenia rażące naruszenie warunków określonych w koncesji, zezwoleniu lub regulaminie, lub innych określonych przepisami prawa warunków wykonywania działalności, na którą udzielono koncesji lub zezwolenia. W ocenie organu, w niniejszej sprawie wykazano, że prowadzenie przez skarżącą działalności w zakresie zakładów wzajemnych z zastosowaniem mechanizmu E-Promocji stoi w oczywistej sprzeczności z warunkami prowadzenia działalności określonymi w udzielonym jej zezwoleniu, zatwierdzonych regulaminach zakładów wzajemnych oraz w przepisach prawa. Tym samym bezspornym dla Ministra jest, iż zawieranie zakładów wzajemnych w ramach E-Promocji stanowi rażące naruszenie warunków, o którym mowa w art. 59 pkt 2 u.g.h., co jest nie do zaakceptowania przez niego, i które w sposób ewidentny stoi w sprzeczności z przyjętymi zasadami regulacji rynku gier hazardowych oraz narusza podstawowy cel ustawy o grach hazardowych, jakim jest ścisła reglamentacja działalności w tym obszarze.