Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 października 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1548/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędziowie sędzia WSA Jakub Linkowski, sędzia WSA Beata Sobocha, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2014 r. sprawy ze skargi C. P. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżącego C. P. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Prawomocnym wyrokiem z 16 kwietnia 2002 r. (sygn. akt IV SA/Wa 59/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzja Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (zwanego dalej "MKiDN") z [...] listopada 2011 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z [...] marca 2011 r. o odmowie zmiany decyzji własnej z [...] czerwca 2009 r. w zakresie wyznaczenia - na rzecz osoby, której udzielono zezwolenia na usunięcie drzew (p. C. P., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "P.") - terminu wykonania nasadzeń zastępczych.

W uzasadnieniu wyroku wskazano m.in.:

- powołany przez organ art. 84 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zm.) nie może stanowić przeszkody do pozytywnego rozpoznania wniosku skarżącego w zakresie zmiany terminu wykonania nasadzeń zastępczych; jedyną podstawą odmowy zmiany w trybie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", decyzji z 2009 roku mogłoby być niespełnienie przez wnioskodawcę szczególnych przesłanek wymienionych w tym przepisie; jedynie wykazanie przez orzekające organy, że w niniejszej sprawie interes społeczny lub słuszny interes strony przemawia za odmową zmiany ostatecznej decyzji, może stanowić podstawę do nieuwzględnienia wniosku skarżącego,