Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 października 2014 r., sygn. VI SA/Wa 2074/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędzia WSA Aneta Lemiesz Protokolant st. ref. Renata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2014 r. sprawy ze skargi R. w P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Sprawiedliwości na rzecz skarżącej R. w P. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] kwietnia 2014 r. Minister Sprawiedliwości (dalej Minister) umorzył postępowanie z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożony przez Radę Izby Notarialnej w [...] (dalej Rada) od decyzji Ministra z [...] marca 2014 r., którą powołano na stanowisko notariusza M. Z. i wyznaczono siedzibę kancelarii notarialnej w Z. Jako podstawę skarżonej decyzji wskazano art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 1 i § 2 oraz art. 138 § 1 pkt 3, art. 104 i art. 107 § 1 i § 3 k.p.a.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W grudniu 2013 r. M. Z. (uczestniczka postępowania) zwróciła się do Ministra o powołanie jej na stanowisko notariusza i wyznaczenie siedziby kancelarii notarialnej w Z.

Wobec powyższego Minister, zgodnie z art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (j.t. Dz. U. z 2014 r., poz. 164), dalej p.n. zwrócił się do Rady o wydanie opinii odnośnie ww. wniosku.

Rada uchwałą z [...] lutego 2014 r. - w oparciu o art. 35 pkt 1 i art. 10 § 1 i § 2 p.n. (DZ. U. z 2008 r., nr 189, poz. 1158 ze zm.), pozytywnie zaopiniowała osobę notariusz na kandydata na notariusza, jednocześnie negatywnie opiniując siedzibę kancelarii notarialnej.

Pismem z [...] marca 2014 r. Rada zgłosiła swój udział w charakterze strony w postępowaniu dotyczącym powołania M. Z. na stanowisko notariusza. W uzasadnieniu wskazała, że swój interes prawy upatruje w art. 17 ust. 1 Konstytucji RP i w rozumieniu art. 28 k.p.a. jest stroną tego postępowania. Wyjaśniła, że interes ten przejawia się w zakresie sprawowania pieczy nad należytym wykonywaniem zawodu notariusza przez ww. notariusza.