Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 października 2014 r., sygn. II SA/Rz 962/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Ewa Partyka Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 października 2014 r. sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi R. K. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] marca 2014 r., nr [...], którym odmówiono wyżej wymienionej przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

W podstawie prawnej postanowienia Kolegium powołało art. 59 § 2 w zw.

z art. 58 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 20134 r. poz. 267), zwanej następnie "K.p.a."

Z uzasadnienia rozstrzygnięcia i akt administracyjnych sprawy wynika, że Starosta [...] decyzją z dnia [...].03.2013 r. nr [...] zatwierdził projekt scalenia gruntów wsi H., gm. [...] o ogólnym obszarze 2157,6371 ha, poszerzony o części gruntów wsi B., gmina [...] o pow. 1,6495 ha, wsi F., gmina [...] o pow. 0,26 ha i wsi P., gmina [...] o pow. 0,41 ha zgodnie z projektem scalenia sporządzonym i wykazanym na mapie obszaru scalenia oraz rejestrze szacunku porównawczego gruntów wydzielonych w wyniku scalenia przez upoważnionych geodetów: H. S. i L. P. Decyzja ta została podana do wiadomości uczestnikom postępowania przez odczytanie oraz wywieszona na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego [...], Urzędu Gminy [...], Urzędu Miejskiego [...], tablicy ogłoszeń wsi H. i B.

W dniu 29 kwietnia 2013 r., za pośrednictwem organu I instancji, m. in. R. K. złożyła odwołanie od tej decyzji.

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] stwierdziło niedopuszczalność odwołań wniesionych przez wskazane w tym rozstrzygnięciu osoby, w tym m. in. przez R. K. Organ wskazał, że w okolicznościach sprawy doręczenie decyzji nastąpiło dla wszystkich stron w dniu 7 maja 2013 r., a zatem odwołanie wniesione przez R. K. w dniu 29 kwietnia 2013 r. zostało złożone przedwcześnie. Złożenie odwołania przed rozpoczęciem biegu terminu do dokonania tej czynności nie może wywołać skutków prawnych. Postanowienie to zostało doręczone R. K. w dniu 17 stycznia 2014 r.