Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 października 2014 r., sygn. II SA/Lu 642/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja,, Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 października 2014 r. sprawy ze skargi G. O. Spółki Akcyjnej z siedzibą [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu kierunku rekultywacji i zagospodarowaniu terenów I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz G. O. Spółki Akcyjnej z siedzibą [...] kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

[...] S.A. w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] czerwca 2013 r , [...], utrzymującą w mocy wcześniejszą decyzję tego organu z dnia [...] marca 2013 r [...], stwierdzającą nieważność decyzji Starosty C. z dnia [...] września 2005 , [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach:

Decyzją z dnia [...] listopada 1975 r, znak [...] Naczelnik Miasta i Gminy R. zobowiązał kombinat Cementowy ,,C.’’ w C. do dokonania rekultywacji terenów kopalni margla w Cementowni ,,P.j" w R., ustalając rolniczy kierunek zagospodarowania gruntów na pow.23,97 ha oraz zagospodarowanie specjalne na pow. 262,36 ha.

Umową z dnia [...] grudnia 2003 r (k. 76 akt.adm.) B. sp. z o.o. w R. nabyła od C. S.A. w R. prawo użytkowania wieczystego części w/w terenu, w tym nieruchomości położonej w R., , oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni 39,9 ha .

Decyzją z dnia [...].09.2005 r., [...], wydaną na wniosek C. S.A. w R., z dnia [...] lipca 2005 r., Starosta C. m.in. uchylił w całości w/w decyzję Naczelnika Miasta i Gminy R. z dnia [...] listopada 1975 r, znak [...] oraz ustalił kierunki rekultywacji gruntów obszaru górniczego ,, R." i gruntów przyległych w zasięgu działalności górniczej, będących w użytkowaniu C. SA w R. o powierzchni 175,08 ha. Podstawą wydania decyzji był m.in. przepis art. 155 kpa.