Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 października 2014 r., sygn. II SA/Kr 1175/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda WSA Waldemar Michaldo WSA Krystyna Daniel (spr.) Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2014 r. sprawy ze skargi R. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 30 maja 2014 r. znak: [...] w przedmiocie uznania zarzutów za nieuzasadnione skargę oddala.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta postanowieniem z 16.04.2014 r., na podstawie art. 33 § 1 pkt 2, 7, 10, art. 34 § 4 oraz art. 18 ustawy z 17.06.1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm.) w związku z art. 124 kpa uznał zarzut R. M. na postępowanie egzekucyjne za nieuzasadniony.

W uzasadnieniu organ podał, że na podstawie wystawionego przez Prezydenta Miasta tytułu wykonawczego o nr [...] z 24.03.2014 r., organ egzekucyjny podjął czynności egzekucyjne zmierzające do wyegzekwowania wykonania ciążącego na R. M. obowiązku o charakterze niepieniężnym, polegającego na wydaniu nieruchomości: działka nr [...] o pow. 0,0175 ha i nr [...] o pow. 0,0172 ha obręb 4 jednostka ewidencyjna [...], poł. w K. przy al. [...]. Tytuł wykonawczy został skutecznie doręczony w dniu 28.03.2014 r. wraz z postanowieniem nr [...] z 24.03.2014 r. W dniu 31.03.2014 r. pełnomocnik R. M. złożył zarzuty w związku z prowadzonym postępowaniem egzekucyjnym tj. brak wymagalności obowiązku, brak uprzedniego doręczenia zobowiązanemu upomnienia, o którym mowa w art. 15 § 1, niespełnienie w tytule wykonawczym wymogów określonych w art. 27 polegające na braku

oznaczenia obowiązku podlegającego wykonaniu.

Organ wyjaśnił, że instytucja zarzutu została uregulowana w art. 33 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Podstawy zarzutów wyliczone w tym przepisie mają charakter wyłączny i nie mogą być przez uczestników postępowania rozszerzane.

Jako organ egzekucyjny Prezydent Miasta prowadzi egzekucję obowiązków o charakterze niepieniężnym wydania nieruchomości: działka nr [...] oraz nr [...] na podstawie tytułu wykonawczego numer [...] z 24.03.2014 r. Działki te na mocy decyzji Prezydenta Miasta nr [...] z 10.05.2012r. w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej dla inwestycji: rozbudowa Al. [...] oraz ulic: M., S., L., oraz C. wraz z budową ul. L. w K. (zadanie 2) o długości 200m; rozbiórka, przebudowa oraz budowa infrastruktury technicznej; przebudowa oraz budowa ekranów akustycznych; rozbudowa infrastruktury tramwajowej wraz z siecią trakcyjną oraz przystankami dla komunikacji zbiorowej tramwajowej i autobusowej oraz rozbiórka istniejącej zabudowy kolidującej z rozbudowywanym układem drogowym, znak sprawy [...], utrzymanej w mocy decyzją Wojewody [...] z 8.04.2013 r., znak sprawy [...], przeszły na własność miasta - miasta na prawach powiatu.