Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 października 2014 r., sygn. II SA/Gd 856/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 1 października 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A. S. i T. S. na decyzję Wojewody z dnia 23 września 2013 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 23 września 2013 r. nr [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej z 18 stycznia 2013 r. nr [...] o odmowie ustalenia na rzecz A. S. i T. S. odszkodowania za nieruchomość położoną w obrębie K., gm. S. na działce nr [...] o powierzchni 0,0165 ha.

Decyzje powyższe wydane zostały w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W piśmie z 25 października 2012 r. A. S. i T. S. złożyli wniosek o ustalenie na ich rzecz odszkodowania za wydzieloną i przejętą pod drogę powiatową, stanowiącą ich własność, działkę nr [...] położoną w obrębie K., gm. S. We wniosku wskazano, że nieruchomość ta z dniem 1 stycznia 1999 r., z mocy prawa, przeszła na własność Powiatu, jako zajęta pod drogę powiatową, co potwierdziła deklaratoryjna decyzja Wojewody z 17 października 2012 r. Nr [...].

Starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w następstwie rozpatrzenia powyższego wniosku, odmówił ustalenia i wypłaty odszkodowania. Powołując się na art. 73 ustawy z 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. nr 133, poz. 872 ze zm.) organ I instancji wskazał, że nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem. Stosownie do ust. 2 tego artykułu odszkodowanie wypłaca gmina w odniesieniu do dróg będących w dniu 31 grudnia 1998 r. drogami gminnymi, a Skarb Państwa w odniesieniu do pozostałych dróg. Z art. 73 ust. 4 omawianej ustawy wynika natomiast, że odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1 i 2, będzie ustalane i wypłacane według zasad i trybu określonych w przepisach o odszkodowaniach za wywłaszczone nieruchomości, na wniosek właściciela nieruchomości złożony w okresie od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. Po upływie tego okresu roszczenie wygasa. Z uwagi na fakt, że strony zgłosiły wniosek o ustalenie i wypłatę odszkodowania po upływie wskazanego wyżej terminu o charakterze zawitym, ich roszczenie w tym zakresie wygasło, co uzasadnia odmowę jego uwzględnienia.