Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 2 października 2014 r., sygn. III SA/Gd 691/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2014 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 26 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 26 czerwca 2014 r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Marszałka Województwa z dnia 28 maja 2013 r. (nr [...]) dotyczącą zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. Jednocześnie organ odwoławczy ustalił, że zasiłki rodzinne przyznane M. Z. na P. Z. i K. Z., na okres 1.09.2007 r. - 31.08.2008 r., w łącznej wysokości 1.536 zł oraz jednorazowy dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego przez P. Z. w wysokości 100 zł, są świadczeniem nienależnie pobranym. W części obejmującej kwestię odsetek oraz kwestię sposobu uiszczenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych organ odwoławczy umorzył postępowanie organu niższej instancji.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Marszałek Województwa decyzją z dnia 28 maja 2013 r. (nr [...]) - działając na podstawie art. 73 rozporządzenia Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków rodzin przemieszczających się we wspólnocie (t.j.: Dz. Urz. UE L 28 z dnia 5 lipca 1971 r. Nr 149, poz. 2 ze zm.), ust. 2 decyzji Nr H1 z dnia 12 czerwca 2009 r. dotyczącej zasad przechodzenia od rozporządzeń Rady (EWG) nr 1408/71 i (EWG) nr 574/72 do rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 i (WE) nr 987/2009 oraz stosowania decyzji i zaleceń Komisji Administracyjnej ds. Koordynacji Systemów Zabezpieczenia (Dz. Urz. UE C 106/13 z dnia 24 kwietnia 2010 r.), ust. 3 decyzji Nr E1 z dnia 12 czerwca 2009 r. w sprawie praktycznych porozumień dotyczących okresu przejściowego dla wymiany danych drogą elektroniczną, o której mowa w art. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 (Dz. Urz. UE C 106/9 z dnia 24 kwietnia 2010 r.), art. 87 ust. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz. UE L 166/1 z dnia 24 kwietnia 2010 r.), art. 21, art. 23a ust. 2, ust. 3, ust. 9, art. 30 ust.1, ust. 2 pkt 1, ust. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j.: Dz. U. z 2006 Nr 139, poz. 992 ze zm.) i art.104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) - dalej: "k.p.a.", rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 grudnia 2008 r. w sprawie określenia wysokości odsetek ustawowych (Dz. U. Nr 220, poz.1434) - orzekł w stosunku do M. Z.: