Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30 października 2014 r., sygn. II SA/Bk 776/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 października 2014 r. sprawy ze skargi Fundacji "[...]" w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji podziałowej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r., znak: [...], w wyniku rozpatrzenia wniosku fundacji P., o ponowne rozpoznanie sprawy rozstrzygniętej decyzją tego Kolegium, z dnia [...] lutego 2013 r., znak: [...], na mocy której odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy N., z dnia [...] października 2002 r., znak: [...], w sprawie zatwierdzenia podziału nieruchomości położonej w N. w części dotyczącej działki nr [...] - uchyliło zaskarżoną decyzję i umorzyło postępowanie w sprawie. U podstaw rozstrzygnięcia Kolegium legły następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] października 2002 r. Wójt Gminy N. zatwierdził projekt podziału nieruchomości położonej w N., oznaczonej w ewidencji gruntów numerem [...] i [...], o łącznej powierzchni 37,5389 ha, na działki oznaczone nowymi numerami: od numeru [...] do numeru [...] włącznie. Fundacja "[...]" zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z wnioskiem o stwierdzenie nieważności przedmiotowej decyzji w części dotyczącej działki nr [...] (obecnie działka Nr [...], [...]). Kolegium decyzją z dn. [...] lutego 2013 r., znak: [...], odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy N. Dnia 10 marca 2014 r. do Kolegium wpłynął wniosek Fundacji "[...]" o ponowne rozpatrzenie sprawy. We wniosku Zainteresowany podmiot podniósł, że przedmiotowa decyzja podjęta została z rażącym naruszeniem prawa (art.156 §1 ust. 2 Kpa). Przy podziale nieruchomości organ dopuścił się czynu niedozwolonego w postaci zatwierdzenia podziału nieruchomości ze zmianą klasyfikacji gruntów - przyjęto oznaczenia działki nr [...] jako Tr (hałdy, wysypiska, poligon). Działania te podjęte zostały bez odpowiedniej dokumentacji i przeprowadzonej ekspertyzy gleboznawczej. W ten sposób naruszony został art. 26 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawa geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. z 2010 r., Nr 193, poz.1287 ze zm.), § 4 ust. l i ust. 3, §1 ust. 1. 2 i 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz. U. nr 19, póz. 97), obecnie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 września 2012 r. w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów (Dz. U. póz. 1246), § l - 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lutego 1998 r. w sprawie trybu dokonywania podziałów nieruchomości oraz sposobu sporządzania i rodzaju dokumentów wymaganych w tym postępowaniu (Dz. U. Nr 25, póz. 130), a także i inne akty prawne. Przyjęte oznaczenie działki jest, zdaniem Zainteresowanego podmiotu, niezgodnie ze stanem faktycznym i prawnym.