Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 września 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1221/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), sędzia WSA Jakub Linkowski, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2014 r. sprawy ze skargi M. M. i S. M. na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji leśnej. 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych na rzecz skarżącego S. M. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Generalnej Dyrekcji Lasów Państwowych (dalej GDLP) utrzymał w mocy, w myśl art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 1205 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", decyzję Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych [...] (dalej RDLP) z [...] października 2013 r., o ustaleniu p. M. i S. M. opłaty, w wysokości dwukrotnej należności, za wyłączenia z produkcji leśnej niezgodnie z przepisami 0,0704 ha gruntów, stanowiących lasy ochronne, o typie siedliskowym bór świeży, wchodzących w skład działki ew. nr [...] (obr. [...]), pod wybieg dla koni,, w myśl art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2013 r. poz. 1266 ze zm.).

Uzasadniając orzeczenie organ przywołał następujące uwarunkowania prawne i faktyczne:

- przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte z urzędu; z akt sprawy wynika, że działka ew. nr [...] zawiera w swoich granicach grunt leśny o powierzchni 0,2162 ha (użytki: LsV i LsVI); potwierdza to wypis z rejestru gruntów z 16 listopada 2012 r. oraz mapa w skali 1:500 z 10 września 2013 r. (przekazana przy piśmie z Urzędu [...] z 12 września 2013 r.); ponadto położenie wybiegu dla koni na gruntach leśnych potwierdza również uproszczony plan urządzenia lasu [...] (gmina [...]), sporządzony na okres od 01 stycznia 2002 r. do 31 grudnia 2011 r.; RDLP ustalił, że - zgodnie z uproszczonym planem - grunty, na których utworzono wybieg dla koni były gruntami leśnymi, o typie siedliskowym lasu: bór świeży (Bśw); potwierdza to pismo [...] z 13 maja 2013 r., którym również potwierdzono, że przedmiotowe grunty stanowią lasy ochronne,